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“平安工地”建设基础要求 2016年6月目 录“平安工地”概念及考核要求 “两项达标”“四项严禁”“六项制度”公路水运工程施工安全标准化指南“平安工地”概念及考核要求 平安工地慨念 什么是“平安工地”？ 是社会进步和高速公路发展的产物；是安全生产标准从定性向定量转变的一套考核评价标准；同事也一个是强制性标准。 平安工地是安全监督检查的重要抓手，是安全监督的重要载体。 平安工地是针对公路水运建设工程实施安全生产内控自评，分级考评，持续改进的一项监督管理机制。 平安工地考评：是一次横向到边竖向到底的综合型的考评检查，基础资料方面更注重资料的追溯性、闭合性、和管理制度的严谨性。 重点掌握的“7”个概念1个目标1套标准1个考核评价单位3个创建达标单位3阶段控制3个考核评价等级4个考核评价结果应用1个目标。开展“平安工地”考核评价工作的目标，就是促进工程项目3个达标，做到施工现场安全防护标准化达标，场容场貌规范化达标，安全管理程序化达标，通过考核评价，建立行业安全监管长效机制，不断提升安全管理水平，避免生产安全事故的发生。1套标准《公路水运工程平安工地考核评价标准》是考核评价工作的重要依据，各级交通运输主管部门及工程项目参建单位应遵照执行。《标准》是一套框架性的标准。1个考核评价单位就是指各级交通运输主管部门。3个创建达标单位就是指建设单位、施工单位和监理单位。各参建单位应当以《标准》作为现场安全管理的主要内容。3阶段控制就是指“开工前、施工期、交工前”3个阶段的考核评价。3个等级 考核评价结果为分“示范、达标、不达标” 考核对象 总分值 达标等级 施工单位 100 70分以下，不达标 70（含）—90分，达标 90分（含）以上，示范4个考核评价结果应用一是考核评价结果做为“平安工程”冠名的重要依据之一。二是考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。三是考核评价不达标的处置原则，要整改，复查仍不达标，要停工整改，直至达标。四是发生生产安全事故处置原则，发生2起一般（3人以下死亡或者10人以下重伤，1000万以下直接经济损失）和1起较大（3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，1000万以上5000万以下直接经济损失）安全生产责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级。抓好“平安工地”的几项核心内容。---开工安全生产条件。---健全安全管理体系和制度。---桥、隧工程施工安全风险评估。---高边坡工程施工安全风险评估。---隐患排查及领导带班。---一线职民工安全教育培训。---落实安全生产标准化。---考核结果挂牌公示、与信用等级挂钩。“平安工地”建设活动-2011年 根据“平安工地”创建活动的要求，在各地开展的平安工地考核评价的基础上，从2013年开始，交通部开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作。云南省“平安工地”考核办法与部颁办法区别云南省交通运输厅于2013年5月29日印发《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）》（云交基建〔2013〕339号）云南省“平安工地”考核办法与部颁办法区别---提出建立安全管理体系并母体审批。（企业主体责任）---细分评价等级。 70分以下，D级（不达标） 70（含）—80分，C级（达标） 80（含）—90分，B级（达标） 90（含）—95分，A级（示范） 95分（含）以上，AA级（示范）---与企业安全标准化及企业信用评价挂钩。安全管理体系文件要求项目施工单位编制 母体公司审批 监理单位批准 项目业主备案平安工地一票否决项开工条件审查不达标未进行桥、隧、高边坡风险评估未开展平安工地自评未对一线作业人员进行安全培训（相关资质培训单位）平安工地考评等级考核对象 总分值 达标等级施工单位 100 70分以下，D级（不达标） 70（含）—80分，C级（达标） 80（含）—90分，B级（达标） 90（含）—95分，A级（示范） 95分（含）以上，AA级（示范）评价结果的处理和应用AA级、A级：项目业主应予以表彰或奖励。 B级：自行整改，监理复查。 C级：三日内完成书面整改措施，报监理审批，并完成整改。监理复查后报备业主。 评价结果的处理和应用D级：停工整改（全面或部分停工），三日内完成书面整改措施，监理审查，业主审批。完成整改后业主复查。报安全监督机构复评。复评结果仍为D级：约谈或函告法人，母体公司主要负责人进驻现场落实整改。业主挂牌督办，更换项目经理。项目主要负责人（项目经理、分管副经理、技术负责人、安全部门负责人）不得通过“安全生产考核合格证书”延期审核。 评价结果的处理和应用施工单位母体公司：对一年内出现三个及以上复评结果为D级的，在企业资质升级审查时提出处理建议，并建议安全生产许可证的管理部门对其进行处理。省内企业评