2012年卫生工作思路.docVIP

医改工作进展情况 一基本公共卫生服务均等化项目有序开展。为城乡居民免费提供9项基本公共卫生服务，截止目前全县已建立城乡居民健康档案14.8万份，为2.9万名65岁以上老年人进行了健康体检，为1.3万名3岁以下儿童、5344名孕产妇提供了健康管理服务，登记管理高血压患者1.1万人、糖尿病患者2077人、重型精神病患者343人。为2.5万名6岁以下儿童进行了预防接种。二是国家基本药物制度稳步落实。召开了基本药物二次议价会议，确定了基本药物配送企业，建立了永登县基本药物目录，实现了基本药物统一品规、统一价格、统一配送的“三统一”目标。全县所有乡镇卫生院、村卫生室和公立社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实行零差率销售。三是新农合制度稳步实施。2011年度全县共有406167人参合，收缴参合费1218.5万元，参合率达到94.2%，比2010年度增长0.09个百分点。截止7月底，共为8.4万人次补偿门诊、住院费用2418.4万元，其中门诊7.1万人，支付补偿金143.2万元；住院1.2万人，支付补偿金2252.2万元，平均补偿1883.7元，住院率2.9%；住院分娩874人，补偿22.8万元。四是乡镇卫生院“五制”改革深入推进。根据县委的安排，乡镇卫生院院长公开选拔工作正在进行。乡镇卫生院、公立社区卫生服务中心、村卫生所全面实施绩效工资制，充分调动了基层医疗服务人员的工作积极性，提高了服务质量和工作效率。 2012年卫生工作思路 2012年全县卫生工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻县委、县政府工作会议和省、市卫生工作会议精神，深入落实县委、县政府“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的发展战略，结合全县卫生工作实际，紧紧围绕“深化三项改革，完善三大体系，着力三个加强”的“三个三”工作思路，振奋精神，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，努力推进全县卫生事业科学跨越发展。 深化三项改革： 一是深化国家基本药物制度改革。全面建立国家基本药物制度，在省、市基本药物集中招标采购和县上二次议价的基础上，进一步健全基本药物品规，完善供货渠道，保证药品质量，确保用药安全，最大限度降低药品价格，切实使广大人民群众得到实惠。县级医院要实行药品网上集中采购，要按规定配备国家基本药物并优先使用。在乡镇卫生院、公立社区卫生服务中心全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售的基础上，在全县村卫生室和县级医院配备和使用国家基本药物并实行零差率销售。 二是深化基层医疗机构运行机制改革。明确基层医疗卫生机构的功能定位，乡镇卫生院和社区卫生服务机构主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。乡镇卫生院和公立社区卫生服务中心全面实行以科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的聘用制度和岗位管理制度，推行“双考核双挂钩”的工作机制，调动医务人员工作积极性。县卫生局要成立会计核算中心，负责乡镇卫生院和公立社区卫生服务中心的会计核算，开展财务收支两条线管理。 三是深化公立医院改革。把落实降费措施、控制医疗费用不合理增长，有效缓解“看病贵”问题作为当前公立医院改革的主要任务来抓，科学制定人均门诊费用和住院费用控制指标，全面落实医疗机构医学影像、医学检验结果互认制度和全省统一门诊病历制度，以及医务人员“四个排队”制度和医疗机构“八个排队”制度，在县级医院全面开展临床路径管理工作，扩大临床路径实施覆盖面，积极落实单病种限价等措施，重点控制不合理检查、不合理用药等，控制医药费用不合理增长。 完善三大体系： 一要完善基层医疗卫生服务体系。积极争取项目资金完善基层医疗卫生机构基础设施，一是县中医院努力创建二级甲等医院；实施乡镇卫生院和村卫生所提升改造和内涵建设，巩固和完善以县级医院为龙头的三级医疗卫生服务网络。二是积极争取国家扩大内需村卫生所标准化建设项目、民乐乡卫生院业务用房和辅助设施建设项目、县卫生局卫生监督所业务用房建设项目。三是进一步加强社区卫生服务机构的内涵建设，加强人员培训，提高服务能力，切实保障城镇居民的规划免疫、公共卫生服务等工作。 二要完善公共卫生服务体系。一是完善乡镇卫生管理办公室职责，强化管理；所有乡镇卫生院设立公卫科将公共卫生服务工作作为重要业务来抓，力求取得实效；县医院、中医院公卫科，要强化公共卫生职能，做好疾病谱排序工作。二是全力实施好国家基本公共卫生服务均等化项目，城乡居民健康档案建档率分别达到85%和50%以上，把基本公共卫生服务纳入目标管理实行绩效考核，促进各项工作任务有效落实。三是加大传染病防控工作力度，严格落实防控措施，严防甲流、手足口病等传染病的暴发流行。四是做好妇幼保健工作，落实农村妇女住院分娩补助政策，继续做好农村妇女宫颈癌检查工作。孕产妇住院分娩率、保健覆盖率巩固在95%以上，系统保健管理率达到