2012年统计分析 3 .docVIP

未经允许 请勿转载 （3） 江夏区统计局编 签发：任丽英 关于2012年“规模以上工业增加值增幅”挑战目标在市绩效目标与工业倍增计划中不一致的问题反映 我局针对2012年市级目标“规模以上工业增加值增幅”，已经与区绩效办、区经信局主动沟通，现就有关问题反映如下： 一、 “增幅”目标不一致 2012年3月6日，市经信委和市统计局联合召开中小企业工程及统计工作会议，下发武汉市人民政府办公厅文件（武政办【2012】11号）《市人民政府办公厅关于下达2012年度实施工业发展“倍增计划”工作目标的通知》，明确江夏区“2012年规模以上工业增加值”挑战目标绝对值180亿，增幅33%。 2012年3月7日，区长办公会绩效工作议题中，我区书记、区长与武汉市政府签订的《2012年江夏区绩效目标》市级目标中“2012年规模以上工业增加值”挑战值180亿，增幅36%。 我局对比以上文件，发现：2012年规模以上工业增加值增幅”挑战目标在市绩效与工业倍增中总量指标一致，增幅不一致，存在3个百分点差异。 二、目标分解现状 我局经与区绩效办沟通了解到，《江夏区2012年绩效管理工作目标》讨论稿中规模以上工业增加值是由区经信局按武政办【2012】11号文中规模以上工业增加值增幅33%目标核算总量后分解。 我局认为如果按照增加值增幅33%分解，无法完成与市政府签订的目标，必须以“增加值增幅36%”作为挑战值，确保总量和增幅完成。 三、客观问题 要双确保2012年度“工业增加值总量”和“增幅”，我局认为存在以下变性因素： 1、东湖托管区企业增速低于江夏规模以上工业增速。由于我区规模以上工业企业包含托管区22家规上单位，要实现双确保，东湖托管区企业发展速度必须与江夏保持一致。但是武政办【2012】11号文中，2012年东湖开发区工业增加值增速目标29%，低于江夏速度。 2、2012年工业缩减指数的不确定性。由于市级目标中工业增加值增幅是在现价增幅上乘以缩减指数后得到的不变价增幅，因此，如按2011年国家局审核下返省局使用的0.78缩减系数预计，要确保36%不变价增幅，现价增幅要达到46.5%。由于缩减指数在每年4月左右调整，受当前工业缩减指数不确定性影响，我局暂无法给与有效预计。 3、区内企业维持高速发展。2011年区内规模以上工业企业工业总产值增幅为45.6%，按我局观点要确保2012年工业目标完成，工业增加值增幅达到36%就意味着区内企业工业总产值必须维持50%以上的高增长。而目前我区区内企业1—2月工业总产值增幅只有2.8%。 四、建议 1、明确目标，确定挑战值 由于工业倍增计划与江夏区绩效目标中，“规模以上工业增加值增幅”挑战值存在差异，建议区绩效办、区经信局核查，给以明确。 2、主动加压，确保双完成 由于存在东湖及缩减指数不确定性，我局建议主动加压，调整2012年目标为：“规模以上工业总产值”绝对值650亿，现价增幅46.5%，“规模以上工业增加值”绝对值188亿元，不变价增幅36%。尽管我局建议调整方案可以确保以下四项市级目标全额完成，但是大幅度的造成了工作压力。 2012年 挑战值（责任状） 建议调整 工业总产值 622亿元 650亿元 工业总产值增幅（现价） 40% 46.5% 工业增加值 180亿元 188亿元 工业增加值增幅（不变价） 33% 36% 3、月度调度，确保进度稳 除4家下户企业外，受春节、雨雪等客观情况影响，江夏区区属企业2012年1—2月份规模以上工业总产值增幅在10%左右，与目标分解进度相比，有一定差异。由于各乡镇街、开发区和企业主管单位没有明确收到2012年分解目标，建议落实目标，及时跟进。 撰稿： 韩亚琼 二0一二年三月十日 4