《森林法》贯彻实施情况汇报2.docVIP

《森林法》贯彻实施情况汇报 邵阳市人民政府 2003年9月16日 各位领导: 邵阳市是湖南省四大林区之一，辖八县一市三区，其中绥宁、城步、洞口、新宁、隆回、新邵、武冈为湖南省重点林区县（市）。全市土地总面积207.9万公顷,其中林业用地119.5万公顷,占57.5%。有林地面积104.7万公顷,占林业用地的87.8%。森林覆盖率达56.8%。活立木蓄积量4971万立方米,每公顷蓄积量47.5立方米,居全省领先地位。其中,松木蓄积量1678万立方米,占36.9%,楠竹立竹株数2.3亿根,居全省第一。2002年的林业总产值达到21亿元。现将近五年来，我市贯彻《森林法》及林业工作的主要情况向各位领导汇报如下： 一、《森林法》的贯彻实施情况。 （一）、强化学习宣传，坚持依法治林。 1998年，修改后的《森林法》颁布实施后，全市上下欢欣鼓舞,迅速掀起了学习宣传新高潮。市政府成立了以副市长为组长的宣传领导小组，充分利用电视、报纸、标语、横幅等多种形式进行宣传，市、县（市）区层层举办培训班，省林业厅厅长葛汉栋曾亲临市培训班授课。林业系统将《森林法》作为普法教育的重点内容，在全市范围内进行了考试。通过学习宣传，大家普遍反映，修改后的《森林法》更加适应市场经济体制下林业发展的客观规律，突出了林业在生态建设中的主体作用，强化了保护森林资源的法律措施，维护了森林资源所有者和使用者的合法权益，有利于调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性，有利于从根本上实现依法治林、依法兴林。从而在全市形成了关心生态环境保护和建设、支持林业发展的良好风尚，有力地遏止了以言代法、以权压法、乱砍滥伐现象，呈现出依法行政、严格执法的可喜局面。 （二）、强化资源保护，坚持依法管林。 1、狠抓资源林政管理。市委、市政府领导对保护森林资源非常重视，多次对乱砍滥伐案件进行了批办和督办，市委书记蒋建国同志对绥宁县林区秩序专项整治工作就作了3次重要批示。在资源管理方面我们始终坚持一个原则，从严把好四关。一个原则就是采伐量必须小于生长量。全市每年的林木生长量为280万立方米左右，年实际采伐量约175万立米。2002年的森林蓄积量达4971万立方米，比1998年增长了14%。把好四关，一是把好伐区设计关，规定并落实所有林木采伐必须凭《作业设计说明书》和《采伐许可证》。全市每年的作业设计率和设计合格率均保持在98%以上。二是把好限额采伐关，坚持“伐完一片，验收一片，登记一片”，五年来，全市实际采伐木材860万立方米，节余木材采伐指标8万立方米；采伐楠竹4000万根，节余楠竹采伐指标1000万根。三是把好“三证”管理关，1999年，对全市2156家木材经营、加工户进行了全面清理，重新核发木材经营许可证和加工许可证，并每年进行不定期检查，规范了木材经营和加工秩序。四是把好依法打击关。为保护森林资源，我们坚持以严打促保护，始终做到有案就查，违章就罚，犯罪就抓。五年共办理林业刑事案件787起，294人被追究刑事责任；办理林政案件5万余起，为国家挽回经济损失5000多万元。1999年，我市被国家林业局评为资源林政管理先进单位。 2、狠抓森林防火工作。我市森林防火工作的主要特点体现在“三个到位”。一是领导到位。全市各级党政领导对森林防火工作高度重视，今年，市委蒋建国书记对森林防火工作就作了两次重要批示，市长黄天锡多次到市森林防火指挥部指导工作，市委副书记魏太平在关于森林火灾的通报上批示了五条具体措施，副市长周吉平专门发表电视讲话，并与新闻媒体联系落实宣传办法。各县（市）、区在乡（镇）党政一把手会议上着重强调了森林防火工作。在今年春季森林防火期间，各级党委政府召开专题会议27次，党政领导督促检查695人次，现场组织扑火361人次。由于领导到位，使森林防火工作有了保障。二是宣传到位。每年，市县电视台都在4月和9月连续播放森林防火公益广告；《邵阳日报》、《邵阳晚报》等把3月份和8月份作为“森林防火宣传月”；各地积极采取领导发表电视讲话、出动宣传车、播放宣教片、制作宣传牌、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，把森林防火工作宣传到村到校，提高了全民和全社会的森林防火意识。三是措施到位。2002年4月,市政府专门下发了《3支，43人，其中洞口县2支、邵阳县1支；半专业消防队伍105支，2084人；现正在筹建民兵森林防火应急分队。森林防火专业队建设在国家森林防火指挥部1999年检查中，居全国第二位。五年来，全市共投入森林防火资金近400万元，新建了望台4座，维修了望台9座，建造防火哨所68座，营建生物防火林带376.8公里。特别是今年清明节期间，全市共排查确定重点火险区600多处，火警火灾易发地4000余处，森林公安、林业站、乡、村、组干部共8000多人筑起了保护森林的“万里长城”，做到重要路口有人守、重点地