WTO对林工影响.docVIP

加入WTO与我国林业的发展 一、我国林业现状分析和国际比较 1、我国森林资源总量不足、覆盖率低、分布不均 根据联合国农组织统计，目前世界森林面积为34.54亿hm2,森林覆盖率平均为26.6%,森林蓄积量为3831.27亿m3.我国森林面积仅占世界的3.9%,森林蓄积量不足世界总蓄积量的3%,森林覆盖率为13.9%,人均森林面积和人均蓄积量都低于世界水平,分别排列在世界的120位和121位,森林覆盖率排在142位,可以认定中国是一个缺材少林的国家.我国的林业用地率不高,森林面积仅占有林地面50.49%,而瑞典为98%,日本为96%,美国为95%.由于历史和社会的原因,余下的资源多分布在边远贫穷山区和主要江河的上游,基本上属于应保护的资源,可采森林资源不足20亿m3,按现在的消耗水平,只能维持5-6年. 2、森林质量下降、结构不合理、生长量不高 全国每公顷蓄积量为78.3m3,而世界平均水平为114m3.我国人工林面积虽已达3410hm2,约占世界的1/4,居世界之首,但平均每公顷蓄积量只有33.3m3,仅为世界平均水平的1/3.我国大径材蓄积比例减少,中幼林比重较大.人工林树种单一,结构不合理,稳定性差.次生林面积大,单位产量低,材质差,与世界林业发达国家比较,我国森林生产还处于低产值、微效益的状态。 3、我国森林集约经营水平低，大部分森林为粗放经营 全国现有3507hm2中幼龄林急需抚育而没有抚育，森林长期不施肥，地力衰退林分质量低。世界林业发达国家森林集约经营水平高，从建立种子园到良种选育，使用种子园生产优良无性系种子，林木生长遗传增益可达10%以上。造林地经过抚肓 措施，林木生长量提高30%-50%，甚至提高6-7倍，而我国与林业发达国家相比，其差距较大。 4、我国森林资源消耗量大，树木利用率低 我国亦是森林资源消耗大国。据1993年全国森林资源调查，当年森林资源总消耗为29665.4万m３，其中商品材12863.7m3,占总消耗量的43.4%,薪材8840.3万m3,占29.8%.与世界之比较,我国年消耗森林资源约占世界年消耗的8.6%,商品材占世界的7.1%,薪材约占世界的4.9%.这样大的消耗量,对我国现有的森林资源是一个极大的负担.尽管目前森林资源年生长量大于年采伐量,但因林龄趋向低龄化,如果任其发展下去,后备森林资源又跟不上来,必将出现可采森林资源的断档.同时,我国树木利用率低,树木出材率仅全树的25%,而世界林业发达家则全树利用,甚至对整个森林系统的利用.我国树木利用率低,进一步加剧森林资源的消耗. 由于森林资源的不足,引起了我国生态环境的恶化、林产品供应不足、林业经济危困，严重地影响了我国林业的发展。 二、木材供应现状分析与国际比较 1、我国木材需要量大，人均占有量低 据有关方面预测，2000-2010年我国木材总需求量约2.6~2.8亿m3,实际可供给量为1.42亿m3,缺口1.18~1.38亿m3,扣除薪材等和实行天然林保护工程调减的木材产量,工业用木材供需缺口将达6000万,而且大径材将少80%,特别珍贵树种木材和传统的工业用材树种将日趋减少.我国木材消费总量虽然很大,但人均占有量水平很低,只有0.22m.而当今世界人均木材消费量为0.68m,美国和俄罗斯等国在1以上，瑞典高达6，可见我国人均消耗量与世界的差距。 2、木材进口量增加，消费总量增大 为缓解木材供需矛盾，我国每年不得不花费大量外汇进口木材及其制品。根据报道外汇消耗已从1992年的21.3亿美元增加到1996年的52.2亿美元.从1997年每年都超过60亿美元大关.原木进口量则由1992年的300多m3万猛增到1999年报1000万m3以上,花外汇为12.5亿美元。1999年锯材进口量为218万m3,花去外汇5.13亿美元。由于我国林产品进口量逐年增长,目前我国原木进口量已占世界原木进口总量的7.47%,成为仅次于日本的世界第二大原木进口国。据预测,到2010年我国工业用原木的消耗量将达到19400万m3,占亚太地区消费总量的33%。我国锯材消费量将达到4426万m3,占亚太地区消费总量的20.5%。 三、人造板、加工的国际比较 1、人造板生产、消费现状 随着国民经济和人民生活水平的不断提高。我国对人造板的需求越来越来大，使人造板工业发展非常迅速产量增加很快。全国人造板产量1996年比1990年增长391.93%。1997年我国人造板产量居世界第二位，达1648.5万m,其中胶合板758.5万m3、纤维板275.9万m3（包括中密度纤维板105.9万m3）、刨花板360.4万m3。虽然我国人造板产量大，但人均低于世界水平。因此，人造板的消费量与供给量之间矛盾突出，所以我国每年需要大量进口人造板。例如胶合板近年平均每年需要进口120余万