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控制性详细规划的技术审核 城市规划编制工作的两个阶段 控制性详细规划在城市规划体系中具有非常重要的作用 建设部部长 汪光焘在2004年9月21日在中国城市规划年会闭幕式上的作了一个重要讲话 题目是: 认真研究改进 城乡规划工作 二、改进城乡规划工作必须重点研究的几个问题 1、要注重城乡规划的公共政策属性 2、要高度重视自然资源与生态环境问题 3、花大力气保护历史文化资源和风景名 胜资源 4、切实改进城乡规划编制工作 5、切实加强城乡规划管理工作 汪部长特别强调两点 第一,加强近期建设规划工作。近期建设规划是实施阶段的规划。不能把总体规划当作近期建设规划,总体规划该留的留,该控制的控制,近期建设规划必须具体化,发挥近期建设规划在建设项目、土地收购储备和国有土地使用权出让中的引导和调控作用。要把加强近期规划作为当前更有效保护资源环境、实现可持续发展的一个重要手段。 第二,加强控制性详细规划。所谓城市土地利用,首先必须在控制性详细规划里加以明确规定。 土地招标首先要有控制性详细规划确定的规划指标。把控制性详细规划编好,在控制性详细规划指标基础上,才能进行土地招标。 规划被开发商牵着走,这绝不是正常的情况。 控制性详细规划 概念:以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的 土地使用性质和使用强度的控制; 道路和工程管线的控制; 空间环境的控制。 任务:以总体规划或分区规划为依据,详细规定建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,强化规划的控制功能,并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划中,规定性指标有九项 1、用地性质:规定用地的使用功能。 (共分10大类、46中类、73小类) 2 用地面积:地块划定的面积。 3 建筑密度:即复盖率,指地块内各类建筑基底占地面积与地块用地面积之比,用百分比表示,通常以上限控制。 4 容积率:即地块内各类建筑总面积与地块用地面积之比,容积率过大影响环境质量,过小则浪费土地。 5 绿地率:地块内各类绿地面积之和用地面积的比率,用百分比表示,通常以下限控制。 6 建筑高度控制:由室外明沟(散水)至建筑物主体最高点的垂直距离。 7 建筑红线后退距离:即建筑相对于规划道路红线后退的距离。 8 交通出入口方位。 9 停车泊位及其它需要配置的公共设施。 指导性指标包括3项 人口容量:地块内每公顷居住人数,通常以上限控制。 建筑形式、体量、色彩、风格要求。 其它环境要求。 控制性详细规划的成果包括文本,规划图、分图图则和附件(规划说明书、基础资料汇编)三部分。 控制性详细规划的成果要求,除文本,说明外共包括 9张基本图纸: 2、用地现状图 (1:1000~1:2000) 在现状地形图上,标示出各类用地范围界线,道路网络现状,公共配套设施分布现状,市政设施及管网现状。必要时,可分别绘制。 3、用地分析图 (1:1000~1:2000) 对用地坡度、高程、地质、水文以及风向、植被、土壤等现状因素进行分析。 4、土地适应性评价图(1:1000~1:2000) 在各类分析的基础上,对用地的适应性(从土地利用、环境条件、防灾、社会经济、文化历史等方面)进行综合评价。 5、土地利用规划图(1:1000~1:2000) 在现状地形图上,标示出各类规划用地性质、布局、地块编号,规划道路及交通设施、配套的公共设施、市政设施及其它控制内容。 6、道路交通规划图(1:1000~1:2000) 在现状地形图上,标明道路平面、断面、坐标、标高、坡度、缘石半径、曲线半径,重要交叉口左转车道,道路交通设施的位置与用地范围。对道路重点难点地段作纵断面(1:1000)和土石方量分析。 7、给排水规划图(1:1000~1:2000) 水源,水厂、加压泵站、高位水池位置及供水标高,供水干管走向和管径。 排水流域,泵站的规模、位置,雨水管的走向、管径、标高和出水口位置。 污水处理厂、污水泵站的规模、位置,污水干管的走向、管径、标高和出水口。 8、电力、电信、燃气规划图(1:1000) 电源,变电站位置和规模,高压线走廊位置和宽度,电缆沟走向和开闭所位置。 电信来源,电信局位置和容量,电信管道走向、微波通道的走向、宽度和限高。 气源,储配气站的位置、容量规模及天然气长输气管的保护范围。 电力线路、电信线路、燃气管的相对平面关系。 9、城市设计导则图(1:1000~1:2000) 标明景观轴线、节点、地标、开放空间、视觉走廊等空间构成元素的位置及建
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