食品安全 监 管与消费者权益保护 2011年11月.pptVIP

四川省工商系统新录用公务员初任培训专题讲座 食品安全监管与 消费者权益保护 二0一一年十一月 内容提要 一、工商行政管理部门保护消费者权益的职责职权（概要） 二、工商行政管理部门保护消费者权益的主要职责（重点） 三、工商行政管理部门保护消费者权益的途径 案件（事件）回放 “谷丰”香油坊（刘垒）非法加工销售劣质食用油案 22家城市消费者协会（维权组织）联合发出《致餐饮企业的公开信》，取消“收取的消毒餐具费”，停止这种不合理不合法的收费 内容简介 食品安全监管是流通领域商品质量监管的重中之重，是工商行政监管的第一要务。关系民生、民安、和谐、稳定。 消费者权益保护对于维护社会经济秩序、促进经济又好又快发展、构建和谐社会具有重要的意义。 食品安全监管和消费者权益保护是工商行政管理部门的一项重要职责，也是工商部门的一项重要业务。 食品安全监管的重要性 为什么要强调并突出食品安全监管？ 我国消费者权益保护事业，从其萌芽开始，就与工商行政管理机关有着天然之缘。 河北新乐，悄然成为中国消费者权益保护运动的策源地。 我国消费者权益保护的产生及发展 1983年3月21日，河北省新乐县成立了全国第一个消费者协会。 1984年12月26日，经国务院批准，中国消费者协会正式成立。 1987年9月，中国消费者协会被国际消费者联盟组织接受为正式成员。 在各级党委、人大、政府及工商行政管理等有关部门的大力支持下，省和省以下各级消费者组织很快发展起来，从此拉开了我国消费者运动的帷幕。（三十年的历史） 我国消费者权益保护的产生及发展 职责： 1987年9月《福建省保护消费者权益条例》第1部地方法规 《消费者权益保护法》（1993年10月31日全国人大通过）颁布实施，使消费者权益保护工作走上了法制轨道，并特别规定了国家对消费者合法权益的行政保护（第28条），其中，工商行政管理部门承担了主要职责。 相继成立消费者权益保护机构（消保局—消保处—消保科） 食品安全监管的重要性 国务院授权：流通领域商品质量监管 《食品安全法》（2009年6月1日施行）赋予了工商部门重要职责权限，是工商的重中之重，是工商行政监管的第一要务！（李柏云） 现状：毒奶粉、毒豆芽、毒泡菜、毒火腿、毒粉丝、毒大米、毒馒头、毒肉松、毒狗肉……无毒不丈夫！ 典型案例 2003年江苏太仓用病死猪肉生产肉松的“太仓肉松事件” 浙江嘉兴剧毒氰化物污染狗肉案 食品安全监管的重要性 吃什么最安全？什么都不敢吃 吃蔬菜有毒素、吃荤菜有激素、喝饮料有色素、还不如吃青霉素！（吃拐了—生病住院输液） 食品安全形势依然严峻、矛盾突出 食品安全监管任务艰巨、责任重大 食品安全监管的重要性 “要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。” ——温家宝（2009年《政府工作报告》 产品质量和食品安全事件接连发生，已经成为消费领域的突出矛盾，成为亟待解决的民生问题之一 工商部门：责任重大 因此，在消费者权益保护工作中特别突出食品安全监管！ 内容简介 工商部门作为保护消费者权益的主要行政执法机关，通过加强对商品、服务和食品的经营行为、质量的监督管理，依法受理、处理消费者对商品、服务和食品的经营行为、质量的申诉举报，及时制止和惩处经营者在商品、服务和食品经营中的违法行为，采取依法退市不合格商品和不安全食品等措施，切实保障消费者的合法权益。同时，依托12315消费者申诉举报网络，构建以行政执法监督、行业自律、社会监督“三大体系” 内容简介 和全省全国12315信息化网络为主要内容的12315行政执法体系，实现监管执法工作和信息化的有机结合，提升食品安全监管与消费者权益保护工作的现代化水平。 下面讲三个问题：工商部门保护消费者权益的职责职权、工商部门保护消费者权益的主要职责（重点内容）、工商部门保护消费者权益的途径 相关知识介绍：国际消费者联盟 国际消费者联盟：1960年，美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰等5个国家的消费者发起成立了独立的、不以盈利为目的的、无政治倾向的世界消费者联盟，即国际消费者联盟，简称CI，总部设在海牙，现已迁至英国的伦敦。 相关知识：我国消费者权益保护的特点 特点： 1、起步晚（消费者权益运动） 2、发展快 3、专门立法保护（1987年9月《福建省保护消费者权益条例》第1部地方法规） 4、国家和政府强力介入。社会群团组织的保护和国家行政保护同时存在，并且，行政保护不断加强。 相关知识：我国消费者权益保护的特点 5、消费者的维权意识越来越强。不少消费者只要认为自己的合法权益受到侵害了，就要找工商局或者拨打12315，希望通过执法部门和法律