铁路概预算-第一章绪论.pptxVIP

第一章绪论;第一节 投资建设的概念与作用;二、投资建设的作用 ⑴ 投资建设是为国民经济各部门建立固定资产，提供生产能力，扩大再生产，促进国民经济发展的重要手段。 ⑵ 投资建设是提高国民经济技术装备水平的手段。基本建设一方面直接增加了新的生产能力，通过基本建设，增加国民经济各部门的固定资产，提高劳动者技术装备程度，提高生产的机械化、自动化水平；另一方面也通过基本建设用新的技术装备武装各部门，使新的科学技术转化为生产能力。 ⑶ 投资建设是有计划地调整旧的部门结构，建立新的部门结构的重要物质基础。通过基本建设投资在国民经济中正确分配，可以改变不符合发展需要的生产比例，建立新的合理的生产部门，促进国民经济按比例的协调发展。 ;二、投资建设的作用 ⑷ 投资建设是合理分布生产力的重要途径。通过投资建设，使各生产部门和产品数量在地区分布上保持协调比例。 ⑸ 为了改善和提高人民的物质文化生活创造物质条件。投资建设提供的生产性固定资产，可扩大生产能力，促进生产提高，逐步改善人民的物质文化生活，而它提供的非生产性固定资产，直接为满足人民的物质文化生活需要服务。 ;三、投资建设的特点 ⑴ 建设周期长、物资消耗大。一个项目的建设周期短则二三年，长则几十年，建设过程中要消耗大量的人力、物力、财力，而且在建成投产之前只投入不产出。因此建设的前期工作必须要充分。 ⑵ 涉及面很广，是外部和内部联系都很复杂的一个独立的但综合性很强的过程。 ⑶投资建设产品具有整体性。 ⑷投资建设产品的固定性。建设地点固定，不可移动，因此建设之前必须把建设地点的地质、水文、气象、社会条件等搞清楚，并需选择几个方案进行论证和比较。 ;三、投资建设的特点 ⑸ 投资建设产品具有单件性。建设项目都有特定的目的和用途，一般只能单独设计、单独建成，即使是相同规模的同类项目，由于地区条件和自然环境不同也会有很大区别，不能成批生产。 ⑹建设过程的连续性。每个项目一旦开工，要求不可间断，整个基本建设活动的过程是一个一环扣一环的??统过程。 ⑺建设产品生产的具有流动性，即生产者和生产工具经常流动转移。 ⑻耗资达、形体庞大、与城市的形成关系密切。 ;一、按建设项目性质分类 ⑴ 按行业分类可分为能源项目，交通项目，原材料工业项目，装备工业项目，农业项目，林业项目，生态和环境保护项目，商业和服务项目，科技、文化、教育、卫生、体育项目以及房地产开发项目等。 ⑵ 按投资主体分类可分为政府投资项目（中央和地方）、企事业单位投资项目、个人投资项目。 ⑶ 按项目建设阶段分类可分为筹建项目、开工项目、在建项目和收尾工程项目等。 ⑷按项目性质可分为新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目。 ;基 本 建 设 分 类;二、按建设项目的总规模和投资额分类 基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。非工业建设项目大中型标准如下： ★农田水利：库容量1亿m3以上，灌溉受益面积50万亩以上的项目。 ★铁路：新建干线、支线、地下铁路及原有干线、枢纽的重大技术改造工程投资在5000万元以上的项目。  ★公路：新建、扩建长度200km以上的国防公路和跨省区的重要干线，投资在5000万元以上的公路大桥。  ★港口：年吞吐量100万吨以上的新建、扩建项目。 ★民航：总投资2000万元以上的新建、改建机场。 ;三、按建设项目的市场性能分类 ⑴ 公益性建设项目：主要指为社会提供服务的建设项目，包括国防、科学研究、教育文化设施、医疗卫生、体育运动、生态环境保护等。 ⑵ 基础性建设项目：主要指具有自然垄断行业特点、建设周期长、投资规模大、投资回收期长、收益低的基础设施和部分基础工业建设项目，如能源项目、交通项目、水利项目、城市基础设施项目等。 ⑶ 竞争性建设项目（经营性项目）：主要指投资效益好，对市场反应灵敏，具有竞争能力的建设项目，如加工工业项目、商业项目、房地产开发项目等。 ;四、按政府管理权限分类 ⑴ 审批制：适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。 ⑵ 核准制：适用于企业不适用政府性资金投资的重大项目、限制类项目。 ⑶ 备案项目：对于大多数企业投资项目，政府不再审批，二是企业自主决策，按属地原则向地方政府投资主管部门备案，即备案制。 ;五、建设项目组成 每项基本建设工程，就其实物形态来说，都由许多部分组成。为了便于编制各种基本建设的施工组织设计和概、预算文件，必须对每项基本建设工程进行项目划分。 基本建设工程可依次划分为：基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 1） 基本建