过度就业及其对就业的挤出效应分析word格式论文.docxVIP

1绪论1.1选题背景与意义改革开放 30 年以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成绩。1978 年到 2008 年 国内生产总值年均增长率约为 9.7%，形成了被世人关注的“中国经济奇迹”。经济发 展使居民的收入水平和生活质量得到了不断地提高。但在经济高速增长的同时，人 们的工作压力日益加大，工作时间亦愈来愈长。而另一方面，我国的失业人数越来 越多，而且经济增长对就业的促进作用呈现出一种减弱的趋势。国务院总理温家宝 在出席 2010 年中国发展高层论坛时在谈到中国的失业问题时，就指出中国的失业人 口有 2 亿，这也就意味着在中国平均不到 7 个人中就有一人失业。另外据社会科学 院发布的 2009 年《经济蓝皮书》统计报道，2009 年有近 610 万大学生面临就业，再 加上还没有就业的 100 多万往届毕业生，大学生需要就业的人数有 710 万之多。可 以看到我国的失业和就业形势甚是严峻。当然这其中会有各种因素的影响，但是其中有一个因素，却不容我们忽视，即 过度就业的问题。在目前的劳动力市场上众多的在职者加班加点的工作，严重的透 支精力和体力，严重的甚至出现了过劳而死。在 2010 年 03 月 09 日的全国政协十一 届三次会议第三次全会上，全国政协委员、中华全国总工会经费审查委员会主任张 世平在发言中表示，据全国总工会所作的专项调查显示，2009 年有近 60.2%的职工 有超时劳动现象，其中劳动密集型、私营企业人均周工作 51.8 和 53.16 小时，且有 37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。《环球时报》也曾报道，中国的人均劳 动时间已超过日本和韩国，成为全球工作时间最长的国家之一。中央电视台《东方 时空》栏目组和智联招聘网在 2005 年 6 月对 14220 在职者的调查结果显示，超过一 半的人数经常加班，每天加班时间在 2 小时左右人数为最多。而近几年，随着市场 竞争的加剧，我国由于过度就业而死的人员越来越多，“过劳死”已经成为我国当今 社会一个非常严峻的问题。 在“过劳死”的高发人群中，不仅有农民工这些体力劳动 者，而且还有社会各个阶层的精英那些脑力劳动者，且脑力劳动者过劳死的案例在近几年明显高于体力劳动者。从脑力劳动者所从事的行业来看，IT 业、广告业、咨询业、新闻业、以及行政机关等这些行业的人员是“过劳死”的高发人群。 那么“过劳死”的不断出现、失业的加剧以及经济增长对就业带动作用的减弱与过度就业是否存在着某种必然的联系呢?通过进一步的思考我们可以发现，现存的在 职人员较为严重的过度就业加剧了失业、造成了一部分人员的过劳而死。前者是对 人力资源的浪费，而后者则是对人力资源的过度开发。后者这种对人力资源的过度 开发，带来了严重的后果，它降低了劳动者的幸福和健康指数，加重了社会保障负 担；也不利于企业的长远发展、竞争力的增强；更为重要的是，它在很大程度上挤 占了我国的就业的增长，同时也在一定程度上加剧了不公平，造成了贫富差距的扩 大。因此，解决过度就业的问题，对我国的经济发展具有深远而重要的意义。1.2过度就业的定义和分类1.2.1过度就业的定义过度就业的概念是由“过劳死”演化而来的，“过劳死”一词最早出现在二十世纪七 八十年代经济繁荣时期的日本。所谓“过劳死”，国际上认可的定义为：由于工作时 间太长，劳动强度过大，心理压力过重，存在的一种严重的亚健康状态，突然引起 体内各种潜藏的疾病恶化，救治不愈而身亡的一种现象。但是目前关于过度就业（overemployment），国际上并没有统一的定义，西方的 很多经济学者认为其是和就业不足（underemployment）相对应的。国际劳工组织（ILO）对就业不足的定义包括两个方面：①所有 16 岁及其超过 16 岁的被雇佣的人 在调查期内想工作更长的时间，这意味着他们在目前原有工作的基础上想再拥有一 份工作，或者是以一份拥有更多工作时间的工作来替代目前的工作，或者是在目前 的工作上增加总的工作时间；②在调查期内的工作时间低于国家规定的标准工作时 间。由此西方学者根据劳工组织对就业不足的定义得出了过度就业的定义，即所有 16 岁及 16 岁以上的被雇佣的人想在目前的工作中减少工作时间或者是获得一份较之 目前的工作时间要少的工作，与此同时愿意为减少的工作时间降低相应的工资报酬。 简而言之，西方学者对过度就业比较认可的定义可以概括为：在职者的实际工作时间超过意愿工作时间，同时为了减少工作时间并且愿意放弃相应收入的现象。由于我国的经济发展水平、文化价值观念、人均收入水平和西方发达国家相比 均有很大的差距和不同，因此西方经济学者对过度就业的定义在我国的适用性有很 大的局限。鉴于此，关于过度就业，本文作者给出如下定义：即在职者在就业岗位 上的工作时间或工作强度超过了法定工作