从“商鞅”、“秦法”与“强秦崛起”来看改革.docVIP

从“商鞅”、“秦法”与“强秦崛起”来看改革 博脉国际管理咨询有限公司首席顾问　陈岳明 弱秦于战国时期的崛起，最终东出而灭六国，最根本的原因是什么？ 认为，秦孝公任用并充分信任、授权商鞅施行变法是最大的关键点，但其崛起的本质和核心，却在于商鞅变法后形成了一个科学、系统、严谨的法治和相对公开、公平、公正（古今中外都没有绝对的“三公”）的法治环境，为泰国的政治、经济（农业和商贸）、军事提供了良好且可持续的发展环境和内驱力。而且，即便在今天来看，秦当时形成的法治框架也仍然是严谨、系统、科学的，法治环境也仍然是公开、公平、公正的，甚至比今天更加公开、公平、公正。 秦的法治架，首先是一种自上而下的集权式治理框架，集中了国家在各个领域的权力、资源，统一政策和政令，使得“弱秦”可以集中精力、资源来逐个地解决生存和发展、壮大的难题废井田开阡陌；其次，是制定并逐步颁布实施了涉及到各个领域的法律条文，无论是官员的提拔、任用和军功、爵位的授予，也无论是经济建设、文化建设还是军事建设，抑或是农业生产和国民的日常生活，每一个领域都有相应的政策、制度和配套性执行措施等结构化的系统法律条文；再次，是每一个领域的政策、制度、配套措施等法律条文，都是相互联系、制约、互补的，而且所有的法律措施都十分细致、严谨秦强制推行一夫一妻小家庭政策禁止父子及成年兄弟同居一室规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的加倍征收户口税等秦要求所有执法人员（相当于现在的法官）必须对所有的法律条文烂熟于心、不得枉法（防止滥用或腐败），而且每年考查，考核中执法人员不熟悉、不清楚的，则要被应用该项（条）法律来惩罚执法人员，被查实存在徇私（舞弊）枉法或判决、适用刑罚不准确的，则要处以枉法者同该枉法案中犯罪者一样的刑罚……这种严谨的制约体系，确保了所有法律均得到有效的执行。 太子傅和太子师公孙贾商鞅“治世不一道，便国不法古”抨击了提倡以诗、书、礼、乐为教育内容的儒家，主张“燔诗书而明法”，要用鼓励耕战为内容的法治教育代替“先王之教”；认为法治是德治的基础，法令必须“明白易知”；应以法官为师，给民众解释法令，使“万民皆知所辟就”，把教育作为宣传法制和培养法治人才的工具。形成了科学、系统、严谨的法治和公开、公平、公正的法治环境“行之十年，秦民大悦道不拾遗，山无盗贼，家给人足民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”徙木立信法令而善，其幸福吾民也必多，吾民方恐其不布此法令，或布而恐其不生效力，必竭全力以保障之，维持之，务使达到完善之目的而止。“商鞅之法良法也其法惩奸以保人民之权利，务耕织以增进国民之富力，尚军功以树国威，孥贫怠以绝消耗。”利国福民伟大之政治家“商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。期年之后，道不拾遗，民不妄取，兵革大强,诸侯畏惧。” 致力人力资源增值发展　推动组织绩效持续提升 1 地址：310020 杭州市 杭海路238号森禾商务广场A座1206　电话：057189936955　网址：