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对我省推进农业现代化几点认识
对我省推进农业现代化几点认识 农业现代化是现代化建设的重要内容,也是实现经济社会整体现代化最重要的基础。按照胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求,结合省情实际,省委十一届十次全会作出贯彻“六个注重”、实施“八项工程”,又好又快推进“两个率先”的决策部署,把农业现代化工程作为第三大工程,进一步加大农业现代化的推进力度,力争到2020年全省基本实现农业现代化,努力走出具有“中国特色、江苏特点”的农业现代化道路,此举意义重大。 第一,江苏有责任有义务率先实现农业“第二个飞跃”。邓小平同志曾指出:我国农业的改革和发展,从长远的观点看要有两个飞跃,第一个飞跃是实行家庭联产承包为主的责任制,第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。“两个飞跃”的思想,为我国农业的改革发展指明了方向。现在,无论是从全国还是全省看,“第一个飞跃”的历史任务已经完成,迫切需要“第二个飞跃”进行破题。江苏作为东部沿海发达省份,改革开放以来在全面建设小康社会中创造了许多全国性的新鲜经验,在新农村和农业现代化建设方面也涌现了华西村、蒋巷村等一些全国先进典型。但这些典型与全省广大的农村区域相比,还只是星星之火,还远远不能匹配。江苏既然有这些好的农业现代化典型,又有条件和能力加大工业反哺农业、城市带动农村的力度,就不光要在其它方面走在全国前列,还应有义务有责任攻坚克难,在全省较大面上积极推进农业第二个飞跃,为我国农业现代化的发展探索做出贡献。 第二,江苏推进农业现代化已有一定的基础。近年来,江苏现代农业建设已取得了明显成效。一是农业产出效益明显提高,2010年,全省农业增加值达2540亿元,居全国第4位;粮食亩产达408.3公斤,创历史最好水平;高效农业面积达到耕地面积的38.4%。二是农业科技推广普遍加强,2009年,全省农业科技进步贡献率达59.3%;农村持证农业劳动力占农业劳动力的比重、农业公共服务体系健全率、新型农业信息服务覆盖率进一步提升。三是农业产业化经营蓬勃发展,“三大合作”入社农户比例达42%,???业适度规模经营面积占耕地面积的43%,农产品现代流通业态销售率达65.9%。四是农业物质装备水平不断提升,农业综合机械化水平达71%,高标准农田比重达39.3%。五是农业生态环境保护得到改善,农村林木覆盖率达20.6%,无公害绿色有机食品基地占耕地、水面面积比重的62.8%。值得指出的是,江苏在工业化、城市化快速发展的同时,依然在全国保持农业大省地位,粮食总产量去年达到647亿斤,居全国第4位;农业“三大合作”水平居全国首位;全省以占全国3.9%的耕地,生产了占全国5.9%的粮食、4.4%的棉花和4.7%的油料,养活了占全国5.9%的人口。 第三,全省工业化、城市化的快速发展迫切需要农业现代化。目前,我省与全国一样仍处于工业化、城市化加速期,一方面,农村青壮劳动力大量涌入城市和二、三产业,宝贵的耕地大量地被城市建设征用,可以说是务农人员不断减少、土地资源不断减少、农业生产成本不断上升;另一方面,随着人民生活水平的提高,对农产品供给无论是品种数量还是质量的要求都越来越高,对农业和农田发挥生态平衡作用的要求也越来越高,农业的功能性、特殊性更加显现。农业能不能实现现代化,已直接关系到工业化、城市化的健康发展,直接关系到经济的可持续发展,直接关系到社会的和谐稳定。纵观世界现代化发展历程,凡是实现现代化的国家,农业都实现了现代化,包括和我省一样人多地少的日本、韩国农业现代化水平都很高。因此,我省必须加快农业现代化步伐,越是工业化、城市化发展快的地方,越要重视农业现代化,努力建设与工业化、城市化快速发展相适应的现代化农业。 第四,经济转型升级为加快农业现代化提供了机遇。目前,江苏正处于经济转型升级的攻坚时期,转型升级除了产业、技术进步外,还有一个很重要的是进行空间布局上的调整优化。比如,在一个县(市)或一个较大镇的范围内,就可以将空间划分为工业化、城镇化区域,在这些区域集中发展先进制造业和现代服务业;另外一些区域是作为农业和生态功能保护区,在这些区域逐步将原先的一些传统制造业转移出来,集中精力推动现代农业发展和区域生态功能保护涵养,一方面可以更加便利地推进农业规模化、提高农业产出水平,另一方面可以充分发挥农业在涵养水土、调节气候、保护生态等方面的功能,打造更加优美的区域自然环境;在进行干部业绩考核时,按照不同的区域功能划分提出不同的考核要求和标准,推动区域空间的专业化发展。目前,我省已经开始通过主体功能区规划来逐步落实这种空间上的调整优化方向和要求,应该说这为我省农业现代化的推进提供了一个重要机遇。 从农业现代化发展的一般规律看,推进农业现代化步伐要用现代物质装备武装农业、用现代科技提升农业、
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