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对会计信息失真成因分析及治理建议 　　摘要：本文从会计准则和会计制度本身、产权制度、会计监督管理和会计人员素质等方面分析了会计信息失真的原因，并针对这些原因提出了相应的对策。 　　关键字：会计信息失真 成因 治理 　　作者简介：李妮嘉（1986-），女，四川宜宾人，西南科技大学法学院经济法专业2008级硕士研究生，研究方向：公司法，四川绵阳，621010. 　　 　　随着经济全球化和我国市场经济的不断发展，人们对会计信息的依赖程度越来越大。然而近些年来，会计信息失真现象越来越严重。所谓会计信息失真，是指会计信息所反映的数据和披露的内容与客观事实不符，不能如实反映会计主体的经济活动状况，从而使会计信息失去了应有的分析价值，甚至导致决策失误。因此，分析会计信息失真的原因，寻找有效的治理对策，就成为一个迫切需要研究的课题。 　　目前我国的会计信息失真，???再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款，贪污公款，而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假帐、假表，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，有的甚至串通注册会计师做假审计报告。具体表现为：第一、多列费用，少计收入，甚至帐外设帐，截留收入，以达到偷税逃税的目的；第二、少列费用，早计收入，虚列资产，虚增利润，以达到粉饰经营业绩的目的；第三、低估负债，高估资产；骗取贷款和投资；第四、出具假凭证，办理假手续报废资产，转移国家资产。 　　 　　一、会计信息失真的成因分析 　　 　　第一，目前产权制度的缺陷。企业产权中各行为主体的利益冲突引起会计信息失真。政府最关心的是税收的征缴；债权人最关心的是能否按时收回其本金和利息；所有者关心的是其投入的资产能否保值和增值；经营者关心的是企业经济效益的提高能否给自己带来额外的经济收益；证券市场上的投资者关心的是上市公司股票的价值和公司的业绩。由于他们具有不同的经济目标，存在着不同的利益驱动，不可避免地发生利益冲突。然而，经营者基于其自身利益的考虑，他只披露满足其自身利益最大化所需要的信息量。从而损害其他利益主体的利益。 　　第二，会计环境变化与会计方法变化的不同步性。在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的，如物价变化和随机事件的发生等，都会对价值运动的流量、流向发生影响。而会计核算的规定，原则上又是相对稳定的，加之会计本身是反应性的，导致会计信息与实际情况存在“时滞”现象，这就必然产生会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳，竞争越是激烈，这种误差和失真度就越大。 　　第三，有关规章制度和法律不健全、不完善。虽然近年来我国不断建立和修改着有关的法律法规，但有些概念的判定标准模糊、含混不清，时效性和可操作性较差；有些还有不少可选择性，导致了实际 　　工作中的一些情况难有具体界定标准。 　　第四、立法和执法环节存在很多问题使得会计信息的质量难以保证。一些领导和会计人员法律意识淡薄，无视财务制度和财经法规，为了满足个人的私欲，公款吃喝，公费旅游，偷税漏税，弄虚作假，有法不依；即使发生会计信息失真，没有严厉的经济制裁，不追究法律责任，对他们纵容，这使违法者更加胆大妄为，有恃无恐，同时，会计法规不健全，有些法规没有与之相配套的实施细则，使之执行起来依据不足，不能得到很好的落实和贯彻。 　　第五，监督管理不力，审计体系不甚完善。首先，单位内部管理制度不健全，形同虚设单位内部管理基础薄弱，财务管理制度不健全；有的虽有较完善的管理制度，但形同虚设；有的单位虽设立了内审机构和人员，但由于内审人员由单位领导委任，经济利益均受单位领导的制约，这自然对内审人员职责的行使构成约束，都使得内部管理制度无法按预定的目标发挥其功效。其次，外部监督机构设置不规范。外部监管既有来自财政、税务部门的监管，也有来自银行、工商、审计等部门的监管，而这种经济监管标准不统一，管理上各自为政，功能上相互交叉，无法有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用，只能发现一家查处一家 　　第六， 会计人员综合素质不高。可以说，所有会计信息失真都与财会人员有关。但就其主观原因而论，又可大致分为故意行为和过失行为两种。故意行为是财务人员道德素质低，名利思想严重，法制观念淡薄，主动或被动地有意编造假账、假报表，提供虚假信息来欺上瞒下，以谋求个人利益,这是明知故犯。过失行为则是由于企业会计人员业务素质不高，理论水平低，对法规政策理解不透，对实际情况不甚明了以及具体操作能力差、责任心不强造成的，这也是我们会计基础工作差的具体表现。 　　 　　二、治理会计信息失真的对策 　　 　　第一，转变政府职能，明确产权制度，建立现代企业制度。政企分开一直是近年来改革的一项重点工作，但时至今日，政企尚未彻底分开。因而，应通过政府机制改革，彻底摆脱直接管理企业的泥潭，政