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天然气欧佩克俄罗斯新棋子 　　2008年12月23日,世界天然气出口国论坛第七届部长会议在俄罗斯首都莫斯科召开#65377;本次会议正式签署了成员国宪章和相关协定,根据宪章规定将设立执行委员会和秘书处,并确定将组织的总部设在卡塔尔首都多哈#65377;这标志着,经过近七年的酝酿,世界天然气出口国论坛已经由“结构松散的俱乐部”变成了正式组织#65377;尽管俄罗斯等国一再表示该论坛并不是天然气领域的“欧佩克”,但这个刚刚成立的组织依然被各国媒体冠以“天然气欧佩克”的非正式名称#65377;作为国际能源市场的新生事物,“天然气欧佩克”备受瞩目,而作为“天然气欧佩克”领袖的俄罗斯更是成为其中的焦点#65377; 　　 　　 　　俄罗斯是 　　“天然气欧佩克”的倡导者 　　 　　“天然气欧佩克”主要由世界天然气出口国组成,包括世界三个主要天然气生产国俄罗斯#65380;伊朗和卡塔尔等15个成员国#65377;其中,仅俄罗斯#65380;伊朗#65380;卡塔尔#65380;委内瑞拉#65380;阿尔及利亚五国的天然气蕴藏量就约占全球蕴藏量的60%,产量占全球的42%#65377;在这五个国家中,俄罗斯的天然气蕴藏量占全球蕴藏量的27.2%,产量占全球的20.6%,均居第一位#65377;由此可见,无论是在世界天然气市场上还是在“天然气欧佩克”内部,俄罗斯都具有不可撼动的霸主地位#65377;也正是凭借这一绝对优势,俄罗斯一直对于成立一个世界性的天然气合作组织充满热情和期望#65377; 　　2002年,时任俄罗斯总统的普京就曾向土库曼斯坦总统尼亚佐夫建议,由俄罗斯和中亚国家成立一个“欧亚天然气联盟”,主要用于协调彼此之间的生产#65377;2007年1月,伊朗精神领袖哈梅内伊向俄罗斯提议,成立一个类似欧佩克的天然气输出国组织#65377;对此,普京2月公开通过媒体回应,成立“天然气欧佩克”是一个“非常有意思的想法”#65377;2007年2月普京在出访卡塔尔时建议,4月在多哈举行的世界天然气出口国论坛第六届部长会议上应该讨论有关成立“天然气欧佩克”这一世界能源领域的新组织,为此俄方将派工业和能源部部长赫里斯坚科及俄罗斯天然气工业公司总裁米勒出席多哈会议#65377;遗憾的是,多哈会议由于多种原因各方并未取得任何实质性的突破#65377;进入2008年后,俄罗斯明显加快工作进程#65377;10月21日,俄罗斯联合伊朗#65380;卡塔尔在德黑兰宣布将组建“天然气欧佩克”#65377;为尽快成立正式组织,俄伊卡三国决定成立一个高级技术委员会起草组织条例,提交年底在莫斯科举行的世界天然气出口国论坛部长级会议审议#65377;12月23日,12个天然气出口国的能源部长在莫斯科就成立“天然气欧佩克”正式达成一致,拖延数年的“天然气欧佩克”终于浮出水面#65377; 　　“天然气欧佩克”秘书处的地点最终经投票决定设在卡塔尔首都多哈,这对于会前一再呼吁将地点设在圣彼得堡的普京来说无疑是一件憾事,但这并不会影响整个事件给俄罗斯带来的积极效果#65377;对于俄罗斯这个世界头号天然气大国来说,“天然气欧佩克”的主导权似乎已是囊中之物,未来俄罗斯完全有可能通过多种途径主导该组织的活动,进而左右世界天然气市场的走势#65377; 　　 　　俄罗斯倡建 　　“天然气欧佩克”意在长远 　　 　　近年来,世界能源市场中天然气的需求不断增长,据欧盟能源机构预测,到2030年天然气有望超过石油成为世界第一大能源#65377;因此,随着全球天然气市场的形成,天然气输出国开展实质性的协调与合作势在必然#65377;然而除此之外,俄罗斯近年来不遗余力地推动“天然气欧佩克”诞生的背后还有更深远的战略意图#65377; 　　第一,掌握天然气的定价权,防止国际能源价格持续下跌#65377;2008年8月以来,受金融危机和随之而来的经济危机的影响,国际油价大幅跳水,从高峰期的每桶147美元跌至每桶40美元以下,下跌幅度近75%#65377;这毫无疑问地影响到了价格形成与石油挂钩的天然气市场#65377;以俄罗斯天然气工业公司为例,受益于上半年的高油价,公司2008年的利润可能达到300亿美元,而如果油价长期徘徊在70美元左右,2009年的利润将锐减至30亿~50亿美元,2010年的利润可能出现负增长#65377;尽管12月23日召开的部长会议强调,该组织并非真正的“天然气欧佩克”,不是卡特尔,不会为天然气定价,然而与会的普京却表示,虽然世界经济滑坡,但廉价天然气时代即将结束,“天然气欧佩克”的经济意义不言而喻#65377; 　　第二,实现利益平衡,保证俄罗斯和全球的能源安全#65377;能源供应的不平衡使得有关必须保证全球能源安全的问题变得十分