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城市社区党员教育管理新情况与苏州新探索 　　摘 要:新形势下的城市社区基层党员队伍发生了很大的变化,传统的党员教育理念#65380;教育模式#65380;管理体制等受到挑战#65377;苏州市在城市社区党员教育管理的组织协调#65380;动态管理#65380;考核奖惩等方面建立的新机制,是对新形势下城市社区党员教育管理的有益探索#65377;? 　　关键词:[HTK]城市;社区;党员;教育管理? 　　中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2006)01-0017-04? 　　 　　作者简介:?戴新(1975- ),男,江苏盐城人,中共苏州市委党校讲师,主要研究方向为社会学#65377; 　　 　　 随着社会主义市场经济体制的逐步推进和党组织的属地化管理,城市社区的党员队伍在人数#65380;结构和组织体系等方面都发生了很大变化#65377;面对新情况#65380;新问题,努力探索城市社区基层党员教育管理工作的新机制,促进广大党员发挥先锋模范作用,这是我们党在新世纪新阶段加强党员队伍建设#65380;保持党员先进性和纯洁性的迫切需要#65377;笔者试图结合苏州市近年来在这方面的一些探索,谈谈自己的见解#65377;? 　　 　　一#65380;城市社区基层党员队伍的现状和特点? 　　 　　随着改革的深化#65380;城市的发展#65380;社会利益格局的调整和就业分配方式的变化,城市社区基层党员队伍出现了一些新情况,主要表现在以下三个方面#65377;? 　　一是城市社区党员队伍总体规模有所扩大#65377;近几年,从企业分流出来的下岗#65380;失业职工党员,原由企事业单位管理的退休党员,部队转复军人自主择业和院校毕业生中的党员,以及大量在新经济组织中就业的党员,陆续转入地方管理,使城市社区基层党员队伍的规模不断扩大#65377;如苏州市平江区,近几年平均每年约有2500名左右的退休党员#65380;流动党员#65380;下岗失业党员和非公经济组织的党员将组织关系转入社区党组织#65377;? 　　二是城市社区党员队伍年龄结构的老龄化趋势明显#65377;如苏州市沧浪区,1999年时60岁以上的党员数为2594名,到2004年时已上升到6123名,5年里增加2.4倍;金阊区2004年年报统计,党员总数为10009名,离退休党员5785名,占到了党员总数的57.8%#65377;据相关资料分析,近几年城市社区基层党员中,数量增加最快的一般是年龄在36岁到55岁之间的党员,这无疑加快了党员队伍年龄结构的老龄化#65377;? 　　三是城市社区党组织成员构成的多元化趋向#65377;城市社区基层党员队伍的结构,已由过去街道机关党员和清一色的社区离退休党员,发展为现在社区离退休党员#65380;由企业分流的职工党员#65380;原由企事业单位管理的离退休党员#65380;军转自主择业和院校毕业的党员#65380;非公企业党员(含民营科技企业技术人员#65380;私营业主#65380;中介组织从业人员及自由职业人员等新的社会阶层中的党员)等多种不同类型构成的党员队伍,党员的职业类型也呈现多元化倾向#65377;? 　　 　　二#65380;城市社区基层党员教育管理存在的问题? 　　 　　城市社区基层党员队伍出现的新情况,使传统的党员教育管理工作机制和方式面临着新的挑战,并暴露出一些新的问题#65377;? 　　一是城市社区党员的思想状况趋于复杂,传统的教育管理理念受到挑战#65377;我国正处于深刻的社会变革与转型期,这不能不对党员的思想状况产生巨大的影响,由此带来的冲击不容回避#65377;具体表现在:离退休党员回社区后有“船到码头车到站”的思想,组织观念趋于淡漠;军转党员和院校毕业待分配的党员,对社区党组织的工作缺乏深刻的认识,主观上不太愿意参加社区组织的活动;新经济组织的党员,有些还不愿暴露自己的党员身份;下岗失业党员既对现状有些不满,又渴望得到党组织的关怀#65377;面对这些新的思想动向,传统的思想教育理念往往缺乏针对性和有效性#65377;这就要求我们,必须从现实的时代特征出发,解放思想,摒弃一切阻碍和束缚党员教育管理和党建工作的旧的理念#65380;机制和做法,因势利导,主动创新和完善党员教育的内涵,使之不断富有时代性#65380;针对性和可操作性#65377;同时,必须把思想教育同解决城市社区基层党员的实际问题结合起来,增强思想教育的有效性#65377;? 　　二是城市社区基层党组织的负荷趋重,传统的教育管理格局受到挑战#65377;随着改革的深入和城市管理中心的下移,城市党建工作的重心也逐渐转向以街道办事处所辖区域及其行政范围的城市社区#6537