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哥本哈根闹剧与慰藉
哥本哈根闹剧与慰藉
此次峰会谈判让人惊奇地看到非洲在世界发展进程中的崛起,这些最穷的、应对气候变化最脆弱的国家第一次派出他们的谈判小组,甚至在谈判中愤然离席。虽然最终西方世界主导了议程,但非洲让世界知道,它在全球新的气候变化政治中扮演了重要角色。
2009年12月中旬,在冰冷的哥本哈根,人们一度渴望奇迹出现,如同好莱坞影片《2012》一样,为了避免全球升温过快导致人类面临前所未有的灾难,中美两国联手领导世界各国拯救地球。然而,全球190多个国家的4.5万名谈判代表,在经过接连两周的艰苦谈判后,仍未能就控制全球二氧化碳排放继续增长达成一致。大会最后两天举行的领袖峰会黯然落幕,留下一个不具备任何法律约束力的“有意义的协议”,并把规定各国中期减排目标和明确发达国家援助方式的压力,推给了将于2010年12月在墨西哥举办的全球气候大会。
??气候峰会撞上经济萧条
从印尼的巴厘岛到丹麦的哥本哈根,经过长达两年时间精心准备的联合国气候大会,因为2008年秋延续至今的全球经济不振,而有釜底抽薪般的挫败预感。
尽管除英国、西班牙以外的全球大型富裕国家在2009年中再度开始增长,但由发达国家组成的经合组织(OECD)成员国的平均失业率已接近9%。这些国家很少能够完成《京都议定书》第一承诺期的减排指标,遑论在2012年-2020年接受比第一承诺期减排强度更大的任务摊派。至于对发展中国家气候援助,中国提及西方每年须向发展中国家转移4000亿美元,欧盟则只接受1000亿欧元(1500亿美元)的上限。
尽管按经济学家的计算,如果现在就达成合理的全球协议,为避免全球升温超过2摄氏度所需的花费仅仅占全球年产出的1%,但考虑到一年多来光拯救银行就已花费了全球产能的5%,要再固定每年拿出这1%的开销,的确超出了不少国家的财政负荷极限。例如,日本政府债台高筑,债务额几乎是GDP的两倍;美国国债眼下超过n万亿美元,白宫预计2009财年国债约相当于GDP的56%。即便是中国。国债发行占GDP的比重也达到22%,虽然财政赤字占GDP的比重不到5%,但完全独立自主减排给财政带来的压力也不会小。
问题不只是财政,私人投资者也在弃清洁能源而去。清洁能源工业在信用紧缩中受害尤甚。一些银行正遭受最严重的危机,包括苏格兰皇家银行、莱曼兄弟、华盛顿互惠银行和富通,他们同时也是清洁能源最大的资金来源。对该部门的投资在2008年末大幅下降,股价同样暴跌。由于化石燃料储存能源的方式,高污染工业的生产过程变得极为诱人的廉价,挤压了低碳产品的生存空间。而在荷包普遍缩水的情况下,没有几个消费者愿意为绿色产品额外付费。比如英航在过去4年里提供碳补偿项目,发现只有3%左右的顾客会购买。
当气候议题撞上经济萧条,遭遇的不仅是资金短缺和民众冷遇,还有对一些国家来说难以逾越的法律障碍。美国的减排法案被国会参议院拒之门外,可能永无出头之日。奥巴马当前忙的是医保改革和金融改革,而非为半年前在众院通过的《清洁能源安全法案》解套。根据华盛顿智库“竞争企业研究所”高级研究员马洛?刘易斯的推断,奥巴马上台之后似乎表现出了抛弃克林顿-戈尔对待国际气候变化谈判“以外促内”的姿态,希望先在国内形成法案再以此为基础参与国际谈判。对白宫而言,如果坚持签署协议把美国“京都化”,就将承担全部后果,他们不会这么做。美国众议院全球变暖特别委员会成员哈兰?华生也认为,由于各方分歧巨大,奥巴马出席哥本哈根峰会只是表明美国愿意将有关谈判进行下去。
大会召开前夕的12月2日,澳大利亚参议院第二次否决了政府提出的碳减排计划法案,使澳总理陆克文携减排法案参加哥本哈根大会的计划成为泡影。可见,即使在人均排污量最大、减排计划广受欢迎的澳大利亚,就气候变化问题达成统一意见也并非易事。
这样,尽管本次气候大会的召集人和协调人、来自荷兰的联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书伊夫?德布尔在会议期间偏向替发展中国家说话,有时候甚至用强硬的态度要求北半球的发达国家提供资金,但是除了欧盟,美日澳等国都有不得已的苦衷。这就注定了在哥本哈根登场的会是一场雷声大雨点小的全球“假面”派对。
谈判有如“捉迷藏游戏”
“从来没有这么多的人,如此靠近地聚在一起,来讨论如此重要的事情。”美国环保协会全球气候项目主任彼得?戈德马克在接受笔者采访时表示,本次大会也是自二战以来最大的一次联合国会议。
然而,这并不是一次成功组织的会议。哥本哈根小城根本接待不了世界各地潮涌而来的记者,安保措施过严导致证件没贴相片的中国代表团团长几度被拒绝入场;会场外,12月13日一个大型集会现场发生了暴力事件,警方逮捕了968人,16日抗议者试图冲击气候大会会场,警方又逮捕了230人。而从
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