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煤矿职业危害与防治 主要学习内容 一、煤矿职业危害防治概述 二、煤矿粉尘危害及防治 三、煤矿噪声、高温和煤矿职业中毒危害防治 一、煤矿职业危害防治概述 1、我国煤矿职业危害防治现状 2、职业危害的有关概念 3、我国职业卫生监管部门职责分工 4、转变观念，积极防治煤矿职业危害 5、企业的主体责任 6、职业危害的申报 我国煤矿职业危害防治现状 近些年来，我国煤矿的防尘设备和基础设施有了一定改善，广大煤矿职工的职业病防治意识有所增强，但由于我国煤炭需求的增加及煤矿生产强度的不断增大，煤矿职业危害防治形势依然严峻。 据卫生部统计报告，新中国成立以来 至2009年底，累计报告职业 病722730例。2009年新发职 业病18128例，同比上升了 32％。职业病病例数最多的 是煤炭行业，占41.38％。 我国煤矿职业危害防治现状 目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，2009年共报告尘肺病新病例14,495例（占职业病报告总例数的79.96％），其中煤工尘肺和矽肺占91.89％。尘肺病发病工龄缩短，群发性尘肺病时有发生；中、小型企业尘肺病发病形势严峻，超过半数的尘肺病分布在中、小型企业。 据国家煤监局、全国总工会、中国职业安全健康协会一项调研显示，多数煤矿井下粉尘浓度严重超标，自1983年至2008年，煤尘最高浓度范围198～3420毫克/立方米，超过国家标准49.5～855倍，每年有大量职工患上尘肺病。截至2007年底，全国煤矿企业累计尘肺病患者31.2万例（不包括乡镇煤矿），尘肺病检出率高达7.2%。 我国煤矿职业危害防治现状 一些企业职业健康检查率低，职业病诊断漏诊现象突出。 调研显示，部分企业在岗职工的最低受检率只有32.2%；有64.3%的煤炭集团没按照规定对退休工人进行体检。 此外，企业职业病平均漏诊率为3.72%，漏诊率最高达20%。 全国煤矿有265万接尘人员，据测算，每年有5.7万人患上尘肺病，因尘肺病死亡的则有6000余人，是安全生产事故死亡人数的两倍。 我国煤矿职业危害防治现状 2008年江西省煤矿尘肺病新增病例100人，累计病例2949人； 本年度尘肺病死亡 25人，累计死亡 727人。 职业危害的有关概念 职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者，在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素而引起的疾病。 职业危害的有关概念 职业危害的有关概念 职业病的构成条件: 职业危害的有关概念 职业病的种类: 《职业病目录》规定的职业病有10类共115种 职业病危害因素：包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素有10类共104种。 职业危害的有关概念 煤矿职业危害事故,是指煤矿从业人员在生产过程中，由于有毒有害物质等职业危害因素，造成伤亡、重大社会影响的事故。 煤矿职业危害事故按所造成危害的严重程度，分为一般职业危害事故、较大职业危害事故、重大职业危害事故和特别重大职业危害事故四类。 职业危害的有关概念 一般职业危害事故：发生急性职业中毒10人以下或急性职业中毒死亡3人以下的 较大职业危害事故：发生急性职业中毒10人以上50人以下或急性职业中毒死亡3人以上10人以下的 重大职业危害事故：发生急性职业中毒50人以上100人以下或急性职业中毒死亡10人以上30人以下的 特别重大职业危害事故：发生急性职业中毒100人以上或急性职业中毒死亡30人以上的。 职业危害的有关概念 呼吸性粉尘超过限值10倍以上20倍以下，且没有采取有效防治措施的，比照一般事故进行调查处理； 呼吸性粉尘超过限值20倍以上且没有采取有效防治措施的，比照较大事故进行调查处理。 煤矿职业危害事故调查处理程序和权限按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》执行。 我国职业卫生监管部门职责分工 中央编办于2010年10月8日印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发［2010］104号） ，规定了国务院有关部门在职业卫生监管方面的职责分工。 我国职业卫生监管部门职责分工 卫生部： （一）负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标准。 （二）负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 （三）组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策。 （四）负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射