会计法律责任-借用资质的法律责任.doc

会计法律责任-借用资质的法律责任 未取得资质证书从事物业管理的法律责任未取得资质证书从事物业管理的法律责任 《物业管理条例》（以下简称“条例”）第60条规定了未取得资质证书从事物业管理的法律责任，包括无资格从事物业管理的行政责任、民事责任以及骗取管理资格的法律后果。 一、无资格从事物业管理的行政责任和民事责任 （一）行政责任 条例第32条第2款规定，我国对物业管理企业实施资质管理制度，具体的办法由国务院建设行政主管部门制定。未经主管部门进行资质评定并取得资质证书的，不得从事物业管理业务。 未取得资质证书而从事物业管理的行政责任的构成要件是： 1.责任的主体是从事物业管理的企业，而不是企业的具体员工。 2.该从事物业管理的企业缺乏从事物业管理的资格，即未取得相应的资质证书。 3.该企业从事了具体的物业管理活动，不管是否造成损害或者是否盈利。 该行政处罚的内容包括： 1.没收违法所得。 2.罚款。凡是未取得资质证书而从事物业管理活动的，在没收非法所得的同时，并处5万元以上20万元以下的罚款，并且，此处的罚款是“并处”而不是“可以并处”。 （二）民事责任 无资格从事物业管理活动的损害赔偿责任：这种赔偿责任首先存在着违约责任和侵权责任的竞合问题，即物业管理企业的行为可能既构成违约，也构成侵权；业主委员会既可以要求其承担违约责任，也可以要求其承担侵权 责任。 由于没有资格而从事物业管理的企业与业主委员会之间往往存在物业管理的服务合同，根据该合同的约定，物业管理方有义务提供一个正常的物业管理企业或者其与业主委员会明确约定的物业管理服务。如果企业实际上并不具备必要的管理资质条件，导致无法满足物业管理的要求，业主委员会有权利依法追究非法从事物业管理的企业的违约责任。 另一方面，如果物业管理企业的活动，也造成了业主的财产损失或者其他人身损害，同时也就构成了侵权行为。作为侵权责任的构成要件是，行为人违反了《物业管理条例》关于资质证书的规定，没有资格而从事物业管理活动，行为人的行为具有违法性和过错；行为人的无资格管理行为给业主造成了损失；损失与行为之间具有因果关系，即损害的发生是由于行为人的管理行为造成的。所谓损失，包括直接损失和间接损失。前者指的是，由于物业管理的不善导致的现有财产的减少；后者指的是由于物业管理人的行为而导致的财产应该增加而未增加。 二、以欺骗手段取得资质证书的行政责任 以欺骗手段取得资质证书行政责任的构成要件是： (1)物业管理企业取得了资质证书，即从表面上看物业管理企业拥有从事物业管理的资格。 (2)这种资质证书的取得是物业管理企业欺骗审查机关的结果。 该行政处罚的内容是，首先按照《物业管理条例》第60条第1款的规定，即没收非法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款。其次，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 经济法律责任与其他法律责任的区别经济法律责任与其他法律责任的区别： 法律责任可以分为经济法律责任、民商法律责任、行政法律责任和刑事法律责任等，经 济法律责任与其他法律责任既相互联系，又相互区别： （一） 产生的依据不同 经济法律责任产生的直接依据是行为主体的经济违法行为。 经济违法行为是指经济法主 体在国家干预和调控经济的过程中故意或者过失地违反经济法律、 法规， 并依法应承担经济 法律责任的行为； 民商法律责任产生的直接依据是平等的民商事主体的民商事违法行为， 民 商事违法行为是指民事主体、 商事主体在民事、 商事活动中故意或者过失地违反民商事法律、 法规， 并依法应承担民商法律责任的行为； 行政法律责任产生于行政法主体的行政违法行为。 行政违法行为是行为主体违反了国家行政法律、 法规的行为； 刑事法律责任产生于刑事违法 行为， 虽然有些经济违法行为具有经济违法和刑事违法双重属性， 但一般经济违法行为和严 重经济违法行为（刑事违法行为）的界限应当是明确的，只有刑事违法行为才会产生刑事责 任。同时，刑事违法行为也并非只能产生于经济领域。 （二）产生的过程不同 经济法律责任产生于国家对经济进行宏观调控和管理的过程中， 而在市场运行过程中由 于市场调节而产生的法律责任， 不能归结为经济法律责任； 民商事法律责任则是产生于民商 主体在进行平等的民商事活动过程中， 两种活动过程的区别主要在于需不需要国家直接或间 接进行干预和调控； 刑事法律责任除了可以在此领域和过程产生之外， 还可以在其他非国家 干预经济的过程和领域内产生。只要发生严重侵犯国家、社会、个人权益，严重扰乱社会秩 序的行为，就可以产生刑事法律责任。 （三）内容不尽相同 虽然经济违法行为造成的后果具有多样性和非财产性， 虽然经济法律责任的实现方式也 并非都具有经济性， 但经济法律责任应主要是一种经济责任， 这是因为其产生的依据具有