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公文写作常识 一、常见公文种类 命令(令) 、决定 、公告、通告、通知 、通报 、议案 、报告 、请示 、批复 、意见 、函、会议纪要 二、公文的基本格式 1996年5月,中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》。2000年8月,国务院发布了《行政机关公文处理方法》。 公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 (一)公文版头部分 公文的版头部分包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等6项。位于公文首页上半部,约占整个页面的1/3,与公文主体部分用一条红色反线相隔。 1、版头。主要是两种形式:一是发文机关全称或规范化简称加“文件”二字;二是发文机关全称或规范化简称加括号标明文种,括号里填注“通知”、“报告”、“函”等。均用套红大字居中印在公文首页上半部,通称“红头文件”,表示是机关的正式行文。下面留一定位置(备填注发文字号),下加一条红色反线。例如:“中共中央文件”、“中国共产党中央委员会(批复)”等。联合行文,可用主办机关一家或并用联署机关的名称。 2、份号。份号是一件公文印刷份数的顺序号,标注于公文首页的左上角,一般用6位阿拉伯数字表示,例如“000015”。标识份号有利于秘书人员对公文的管理和利用,便于掌握公文的去向,有利于公文的分发、清退、查对、借阅和统计。特别是机密、绝密公文,一定要标明份号。 3、密级。密级就是公文的秘密等级。按照必威体育官网网址法规定,密级公文分为“绝密、机密、秘密”三个等级。标注于眉首右上角位置(党的文件标在左上角,如有份号,则在份号下方)。 4、紧急程度。紧急程度是对公文送达和办理时间的要求,紧急文件分别标明“特急”、“急件”;紧急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。紧急程度标注在眉首右上角(党的文件标在左上角)。已标有密级的公文,紧急程度置于密级之下。 5、发文字号。发文字号是机关制发公文的编号,由机关代字、发文年度和发文顺序号三部分组成,缺一不可。发文字号一般标注在红色横线之上居中位置,发文机关标识之下。联合行文时,只表明主办机关的发文字号。若标注签发人,发文字号则标注在红色横线之上左方位置,签发人则标注于红色横线之上右方位置。 6、签发人。签发人是只审阅核准并签发公文的机关负责人。《条例》规定,上报公文应当在发文机关标识右下方,红色反线之上标签发人,签发人应是主要负责人或者主持工作的负责人。特别是向上级机关请示、报告工作的公文标明签发人,有助于上级机关了解情况,便于审阅。 (二)公文主体部分 包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章和附注等项。 1、标题。标题一般由发文机关名称、公文主题(事由)和文种三个要素组成。公文标题一定要准确、鲜明、简练,既能概括公文的主要内容,点出公文的中心思想,又要选准文种,切忌冗长繁杂。公文标题位于发文字号和红线下方,居中排列。一般不用标点符号(书名号除外)。要注意字体大小的选择,一般用二号字。 2、主送机关。即主要受理公文的机关,也称公文上款。它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。除决议、决定、通报、公报及会议纪要等以外,所有公文都应当在标题之下、正文之上靠左顶格注明主送机关。主送机关名称应当用全称或规范化简称,或同类型机关的统称。 3、正文。正文即表述公文的内容。它是公文的主体和核心所在,位于主送机关下方。正文的结构通常由开头、主体和结语三部分组成。开头一半叙述制文的缘由,即目的、依据或交代背景情况,说明发文的必要性。主体大多列举有关事项,阐明事实、理由或意见、办法。结语则提出希望要求,常使用公文习惯语句作为尾语,根据文种和内容的不同要求,有时结语也可省去。 常用尾语如“此令”、“请认真贯彻执行”、“望遵照办理”、“特此通告”、“现予公告”、“以上报告如有不妥,请指正”、“妥否,请批复”、“专此函达,希见复为荷”、“请研究函复为盼”、“此复”、“特此函复”等等。 4、附件。是正文的补充材料或参考材料。公文若带附件,应当在正文之后、落款之前写明附件的名称。附件应与主件装订在一起。如果附件与正文不能一起装订,应在附件左上角标识发文字号并在其后标识“附件”字样,多份附件的还应有附件序号。 5、发文机关署名。发文机关署名应当用发文机关的全称或规范化简称,标注于正文右下方位置。党的机关公文一般以机关名义署名,特殊情况需要由机关领导人署名的,应当写明职务。需要注意的是凡有主送单位的公文必须有落款,即发文机关署名。不能以标题中的发文机关代替落款。落款署名还要与标题中的发文机关一致,不能上下不一。 6、成文日期。成文日期一般署领导人签发日期
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