《宏观经济学》第十六章宏观经济政策实践.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 一、宏观经济政策目标 宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策目标是指宏观经济政策最终所要达到的目的。宏观经济政策的目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四大目标。 （一）充分就业 一般意义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。西方经济学家通常用失业率来衡量充分就业的状态： 公式说明： ⑴劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力、愿意工作的人；老人、小孩以及由种种原因放弃找工作的人不能算作劳动力。 ⑵失业者是劳动力中那些想找工作但未找到工作的人。 摩擦失业：信息不畅通或者获得信息花费的成本较高，社会上总有一些人在寻找工作； 自愿失业：工人不愿意接受现行的工资水平而造成的失业； 结构性失业：劳动力结构（技术结构、地区结构、性别结构）不能适应劳动力需求的变动所引起的失业； 季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的失业； 古典失业：由于工资刚性（工资只能上升不能下降）所造成的失业。此时劳动供给大于劳动需求。 *凯恩斯认为：如果非自愿性失业已经消失，失业仅限于摩擦性失业与自愿失业的话，就是实现了充分就业。 在排除了经济周期的影响以后，每个经济仍然总会存在一定比例的失业人口，近年来这一比例还有上升的趋势。即使是经济繁荣时期，这部分失业仍难以消除，因此一般认为，这些失业人口是在经济的动态变动过程中不可避免的。弗里德曼在《货币政策的作用》一文中把这种失业称之为自然失业，自然失业对总劳动力的比率被称为自然失业率。自然失业率是在一个给定的一般均衡的经济结构中，不断重复出现的具有收敛点的失业率。也就是说无论经济如何波动，自然失业率一般被认为是社会难以清除的。这种失业率的存在和大小与劳动力市场结构、信息完备程度、劳动力转移成本等多种因素有关，而与市场经济运行本身无关。 从长期来讲，失业率最终会回到自然失业率的水平。 失业对个人的影响 自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 不同事件引起的紧张感（美国） 失业对社会的影响 政府要增加福利支出，造成财政困难 影响社会稳定 使实际GDP减少 （二）价格（基本）稳定 1、价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格指数来表达一般价格水平的变化。 2、常用价格指数有： 消费物价指数（consumption price index）； 批发物价指数（wholesale price index）； 国内生产总值折算指数（GDP implicit deflator） 3、物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但不是通货膨胀率为零。 价格指数 1) 消费物价指数(CPI)：在普通家庭的支出中，购买具有代表性的一组商品，现在要比过去多花多少钱。 选取一组相对固定的典型的商品或劳务，比较其在不同时期购买所花费的支出。 筛选原则：①与社会生产和人民生活关系密切; ②销售数量(金额)大; ③市场供应保持稳定; ④价格变动趋势有代表性; ⑤所选的代表规格品之间差异大。 CPI＝当期总的市场价值／基期总的市场价值 1993年购买一组商品的所花费的支出是857元，1997年购买同样的商品，支出是1174元，则1997年的消费物价指数是1174／857＝1.37 （三）经济增长 是指在一个特定时期内经济社会所产生的人均产量与人均收入的持续增长，通常用一定时期内实际年均GDP或年人均GDP来衡量。 （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。从长期看，一国的国际收支状况无论是赤字还是盈余对一国经济的稳定发展都会产生不利的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成障碍。 ? 第二节 财政政策（Fiscal Policy） 财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做出的决策。 ⑵公债 —— 是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。 ——性质：“临时挪用、影响供求” 二、财政政策的特点? 1、自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政政策本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 案例：农产品支持价格 欧共体各国都存在农产品过剩问题。欧共体成立后，包括法国在内的欧共体各国共同实施了以支持价格为