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“北京共识”崛起等
“北京共识”崛起等
英国《卫报》文章报道,美国总统奥巴马的国际首航――伦敦,斯特拉斯堡,布拉格和伊斯坦布尔――让全球为之注目。奥巴马之旅试图掩盖一个惊人的事实,却遭遇了一个不折不扣的失败,那就是:在“全球经济路在何方”这个问题上,“华盛顿共识”已成为明日黄花,人们现在关心的是什么能够取而代之。
尽管中国一向被认为缺乏“软实力”,但它在经济和管理上的许多理念却逐渐成为主流。事实上,为了稳定国内经济,奥巴马政府显然采取了某种“政府干预”的模式,而这正是二十年来中国政府一直在做的事情。在这种模式下,政府能持续地从国际市场获益,但同时也保留了占领经济“制高点”的权力。这些政策不仅仅是中国经济复苏方案的一部分,也同时被纳入了奥巴马的经济刺激计划中。
中国自然很乐意见到美国在指定对外政策时首先现实地考虑国家利益。正如在就职之前的采访中奥巴马所言,
“为了改善民生,我们应该注重实质,而不是关注于表面功夫”。在大选的沉迷期过后,美国现在寻求的是建立现实的伙伴关系来支持它的经济需求;自然,这首先得与中国以及海湾地区的独裁国家搞好关系――他们都是美国财政部的债主,并同时与伊朗和俄罗斯合作来减少在阿富汗和伊拉克打仗的开销。
随着美国在自由标准上的倒退,大家开始追求“北京共识”,那就是将经济发展作为国家的第一要务,并积极地引导经济增长以保持国家稳定。这种世界观认为,重要的是国家在何种程度上改善了民生;在外交政策上,国际合作的驱动力应该是国家利益,而不是国际准则。这种经济和外交上的现实主义不仅仅是布什时代“新保守主义”的炫耀式政策的倒退;它表明,一个处于衰退期的强权国家正尝试使用更经济的办法来发挥它那有限的影响力。比如说,在危机来临时,政府推行重商主义并非丢脸的事情,但如果这样,美国将失去“自由贸易的标杆”这块道德高地。
美国的这种新“实用主义”同时也是一种被称为“反向社会化”进程的结果。在过去二十年来,美国和它的欧洲盟友们一直认为能向世界其他地方灌输他们的经济和政治主张。与此同时,多个多边组织形成一张大网将中国等国家包围,它们如果要加入,就必须屈服于那些带有重重限制的准入条款。但现在,西方国家对这些条款的执行变得无能为力,与此同时作为发展政策的一部分,主要的发展中国家正积极地加入这些多边组织。
当我们从单极独大的过去走向多极并存的今天,从现实主义的角度考虑,应该允许它们为扩大影响力而互相竞争,并同时将竞争的代价降到最小。这样的结果将是多个大国在国际舞台上“同台演出”,通过稳固经济增长点的方式互相制约,并致力于防止其他国家发生动荡以带来国际干涉的风险。
因此,我们不能仅仅依赖美国来担当维护世界稳定这个艰巨的任务。“金砖四国”都应该在各自的“后花园”里扮演更积极的角色。俄罗斯得负责高加索地区,而万一缅甸的军政府做出什么荒唐的事情,就该是中国和印度出手的时候了。
当然,美国的政策转移将不可避免地造成西方自由体系的衰退。美国能灵活地适应这种外交新准则,并且他们有能力,也能带头做到这一点,但欧洲却不一样。即使美国和欧洲是泛大西洋的合作伙伴,他们在外交政策的关联也是必定会减弱的。这种现实主义给了美国更多的手段来对付短期的问题,但为了做到这一点,它必须牺牲部分软力量。美国在未来是否还能增强对全世界的影响力?答案将不再依赖美国道德上的威望,而取决于它能在多大程度上恢复经济并找到新的盟友。这对其他国家来说亦是如此。
但“北京共识”的升温并不保证它是一成不变的。在大国合作的“舞台”上,最弱的支柱将决定整个舞台的力量,而要搭建这个舞台,就强烈地需要参与各国自律和自觉。美国公众对这种国家政策的大转向反应如何还有待观察。如果一个大国陷入了经济危机,那么民族主义就会削弱这种现实的讨价还价。大国影响力的重叠,以及之前被“冷处理”的冲突因素将会再次造成主要的冲突,并且,一旦中国走出这场危机成为大赢家,并继续增长它的力量的话,人们将更多地考虑“零和”策略,而不是能带来“双赢”的合作策略。
中国在拉美地区填补美国撤资空白
美国《纽约时报》2009年4月15日报道称,当华盛顿与拉美的关系相对紧张时,中国正在加大力度向该地区的国家提供大量资金。拉美地区国家目前正遭受经济增长放缓、商品价格下跌以及信贷限制之苦。
最近几周,中国一直在拉美进行各种协议的谈判:在委内瑞拉增加一倍的发展基金,达到120亿美元,向厄瓜多尔贷款近10亿美元,帮助该国建造一座水力发电厂;与阿根廷达成价值超过百亿美元的货币互换协议以及向巴西国家石油公司贷款100亿美元等。这些协议多侧重于锁定未来数年的自然资源,比如石油。
近十年,中国与拉美的贸易增长迅速,已经成为该地区第二大贸易伙伴,仅次于美国。中国这些贷款的规模和范围意
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