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“9号文件”下北理工自考招生 　　2007年6月的北京，炎阳炙烤着大地，靠近繁华的中关村南大街是一条清幽的林荫路――学院路，它集中了这个文化底蕴深厚的都市近二分之一的著名学府，国防科工委所属的北京理工大学就深居于其中。 　　北京理工大学是我国首批颁布的16所重点大学之一，1956年就成立夜大学、函授部，是我国高校中最早成立的夜大学之一，1988年成立了成人教育学院。 　　2006年恰恰是北理工创办成人高等教育50年，截至这一年，一直作为该校成人教育中坚力量的继续教育学院高教自考部共有两个教学区――校本部和大兴教学区。作为几乎是全北京历史最悠久的全日制脱产自考班，北理工有着很好的声誉。 　　在《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》出台后，这所有着50年成人教育办学经验的高等学府成了其他高等学府眼中的“焦点”，因为，它几乎是北京“211工程”非部属高校中唯一仍在招收自考生的名校。 　　 　　自考江湖告急 　　 　　“我们是北京唯一一家全日制自考招生的‘211工程’高校，做我们的招生代理今年很赚钱的！”记者拨通北理工高教自考部大兴教学区的招生办电话咨询招生代理时，一位自称招办主任的许老师对记者“夸耀”。 　　往年的这个时候，成千上万的自考招生简章会从北京飞往全国各地，全国各地各色人等构成的“招生代理”也会群集北京，谈代理、谈提成、谈结算，然后再蜂拥至各地招生，其中标明“本部”“校区”“教学部”的名校开展的自考脱产班以其“牌子硬、提成高、硬件强”而尤其红火，为许多高考成绩不理想又渴望成才的学生所青睐，也为各级招生代理所热衷。但今年作为这些传统自考招生大户的北大、北师大、对外经贸大学、北京农业大学等著名高校却均出现了难得的平静。 　　《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》，即教高（2007）9号文件，这份有些低调、大部分学生并不知道的文件，在第一时间下发到各高校招生办负责人手中。 　　“说白了，就是教育部先拿部属高校开刀。逐渐规范成人教育的办学与招生是未来的趋势。衡量其中的利弊，国家会逐渐禁止公办高校办全日制自考班，控制与社会力量的各种合作办学。”北理工继续教育学院陈院长这样理解教育部的政策。 　　“现在部属高校不用说，已经有很多学校停招自考生了，其他一些非部属高校，像北京航天大学、北京工商大学也都已经声明自己不招自考生了。现在整个北京，公办高校中只有北京理工大学在公开招全日制自考班。”已在自考招生这一“江湖”中闯荡多年的招生代理李博显然对内情非常熟悉，“现在大多非部属高校也在等，在政策不明朗的情况下，他们都不敢公开招生，教育部这次整顿成人教育市场的决心看来很大。” 　　心急如焚的不仅是那些想发一笔财的招生代理，各个学校自考班的开办者更加惶恐不安，某部属高校继续教育学院自考部昌平校区的刘主任说：“我们传单也印了，校区也租了，老师也请了，现在说不让招生了，我们这么大的投资怎么办？！” 　　“随着国家政策对这一块市场的规范，‘淘金’时代要过去了。”一名以此为生多年的招生代理感慨道：“那些花钱挂靠名校，靠给招生代理高额提成招生的办学模式难有生存之地了。” 　　 　　“合作办学”嬗变 　　 　　北理工继续教育学院高教自考部截至2007年4月设有两个教学区：校本部和大兴校区，两个校区均有自己的招生办，自主招生，互不干涉。从2007年6月起，许多自考招生网站登出了“北理工高教自考部海淀教学区”2007年的招生简章，然而许多北理工负责自考招生的老师却并不知道这个校区的存在。 　　“我从2002年起就给北理工高教自考部两个校区招生，从没听说还有一个海淀教学区。”北理工大兴校区的招生办主任许老师说。稍稍停顿了一下，他紧接着说：“应该是合作办学吧。” 　　走进中国矿业大学北京校区，穿过一幢幢灰白色的建筑，绕过几道胡同，来到矿院附中，穿过该高中的操场便来到北理工高教自考部海淀教学区的校址――一幢五层小楼，大门上却赫然挂着另一所某部属高校海淀自考部的牌子。 　　“北理工自考海淀教学区招生办主任”张艳同时也是这里金融与广告专业的辅导员。“我们本来是挂靠在一所部属高校，但今年起教育部已经明令禁止部属高校办全日制的自考脱产班，于是我们与北理工进行合作办学，教师与校舍还是原来的。”张艳告诉记者。 　　显然，因为一些部属或非部属公办高校都不能或不敢开全日制自考班了，所以这些校区就改换门庭，“投诚”北理工，玩起了借鸡生蛋的把戏，办学的是同一拨人，挂靠的高校却是“打一枪换个地方”，其实他们与北理工甚至之前所挂靠的学校几乎没有多少关系。 　　 　　教学环境堪忧 　　 　　记者随机在“北理工自考海淀教学区”采访了几名学生，他们都对这里的教学环境有很多抱怨。 　　“