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“2007年最牛县长”是如何诞生 　　2007年12月25日，为落实国家对职业中学学生的补助金，陕西省榆林市绥德县职业中学校长高勇去找县长崔博签字，正逢县长要参加重要会议，心急的校长高勇追着县长崔博，两次打开县长车门，要求县长“签了字再走”。其后，绥德县教育局将高勇的举动定位为“过激行为”，决定让他停职检查并当面向县长道歉，而绥德县公安局则立即对高勇做出行政拘留7天的处罚决定。此事经媒体曝光后，引发轩然大波。有网友将绥德县县长崔博称为“2007年最牛县长”。 　　 　　“我急着要把钱发到学生手中” 　　 　　2007年6月，财政部、教育部制定了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(以下简称《办法》)，这批国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，资助对象为具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生及城市家庭经济困难学生，《办法》第七条明确规定，“同级财政、教育部门要及时向学生资助管理机构和所辖学校批复审核意见……学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中”。国家助学金主要资助受助的学生的生活费开支，资助标准为每人每年1500元。 　　12月18日，高勇接到通知，得知可去县里领这笔国家助学金。 　　“因为这个钱本身就来得晚；再一个，已经到年底，我急着要把钱发到学生手中；另一个，我哥去世了，我第二天要回家料理丧事。”高勇解释，需要经过县教育局长、主管教育的副县长、县长的审核签字，再拿到县财政局长办公室签字以后，方能领到这笔国家助学金。 　　高勇介绍，绥德县共有县农职业中学与县职业中学两所职业中学，因为两校的助学金款项都划在“一个单子上”，所以他就代表两所学校，去县里找相关领导签字。在他看来，由于县里领导事务繁忙，见不上很正常。几天后，高勇还是拿到了教育局长和主管教育的副县长的签字。 　　“拿到通知以后，那几天我都在找县长签字，找了起码有四五次。有的时候人太多，见不上。反正人家忙。”高勇以前见过崔县长，但不熟。 　　12月25日上午8点多，高勇再次去县政府找县长崔博签字。一个??节是，高勇到崔县长办公室时，崔博正跟人谈话；当崔博走出办公室时，高勇便拿着单据跟在其后，他希望崔县长能尽快签字。 　　而崔博因为着急参加上午9时的“国务院普九债务清欠电视电话会议”，他让高勇把单据放在办公室，等他开完会后再签。高勇从办公室跟着县长来到县长的车前，当崔博上车后，高勇打开车门，执意让县长签了字再走。 　　车发动后，高勇再次打开车门，要求县长签这个字。看到此情形，刚从办公楼下来的县教育局局长刘世国与县政府保卫科人员一起，将高勇紧拉车门的手拉开。 　　高勇告诉记者，当时并没有保卫科人员或保安人员在旁边，“没有咋激烈”，“当时现场就一个县教育局的人(即局长刘世国)和一个县人事局已经离职的干部，有几个人围观”。县长离开后，高勇也离开县政府返回学校。 　　回学校后没多久，高勇立即被绥德县教育局领导叫去开会，在上午10点的教育局内部会议上，教育局宣布了对高勇的“三条处理决定”：一、责令高勇立即停职；二、要求高勇向县长赔礼道歉；三、要求他在政府合适场合做公开检查。高勇当时没有反驳。 　　上午10点多，县长崔博开完电视电话会议，县教育局局长与相关人员跟高勇一起到崔县长办公室，高勇向崔县长当场赔礼道歉，“他(县长)当时就感觉到我这个行为不好吧”，高勇回忆，他总以为，“道完歉，就没什么事了”。 　　 　　公安机关如此介入 　　 　　然而，11点多，高勇从县政府出来后不久，绥德县公安局又将高勇叫到当地派出所去，理由是，绥德县公安局城关派出所接到县政府办公室的书面报案后，对校长追县长签字一事进行调查，其调查认为，高勇的行为构成“扰乱机关工作秩序”。根据《治安管理处罚法》中“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”这条规定，县公安局决定对高勇行政拘留7天。 　　另有媒体报道称，绥德县公安局局长任文国表示，当天县长把他叫到办公室讲了事情经过，警方随后介入。 　　从11点半开始，高勇就呆在城关派出所。他清楚地记得，派出所方面告诉他，如果他申请行政复议并交纳5000元保证金后，就让他马上出去。高勇表示，他给教育局长刘世国打电话说明保证金的事，随后刘世国亲赴派出所为高勇交了保证金。 　　高勇申请了行政复议与暂缓执行，并在行政处罚通知单上签了字。直至当天傍晚6点半，他离开派出所回家。他记得，当地公安局给他的行政处罚通知单大概写着，“无理阻挡(县上)主要领导，造成开会耽误时间”，但“扰乱机关工作秩序”字样并未出现在该行政处罚通知单上，他只隐约知道，公安局是按此条款对他进行处罚的。 　　“我当时乱七八糟的，人家反正念的