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加强工程建设领域诚信体系建设 诚信是我国传统道德的基础和根本，在长期的社会实践中，中华民族形成了重承诺、守信誉、以诚立业、以信取人的道德传统。 开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院针对当前工程建设领域存在的突出问题作出的重大决策。近年来，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但是，我国工程建设领域依然存在许多突出问题。一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程等。为此，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。 现代市场经济本质上是一种信用经济，诚信是企业的根本。工程建设领域存在的种种问题，其中很多症结就在于一些市场主体不守信用、不珍惜信誉，有的甚至采取商业贿赂乃至欺诈手段谋取不正当利益。 如果对这些不良行为不进行及时、有力的惩处，长此以往就会导致违法乱纪者横行无忌、奉公守法者反而吃亏，从而对市场的公平竞争造成难以弥补的伤害。因此，工程建设领域的规范化建设，必须以诚信体系建设为基础，坚决树立正气，逐步形成奉公守法者得益、违法乱纪者受罚的良性循环。 建立诚信市场，需要齐抓共管、综合治理，全社会要加强协作配合。工程治理专项工作是一项系统工程，必须在工作的整体性、手段的综合性、治理的系统性上下工夫。要把专项治理与深入学习实践科学发展观活动结合起来、与推动内需保增长政策措施的落实结合起来、与治理商业贿赂结合起来、与深化政务公开推进行风建设结合起来，努力实现专项治理的政治、经济、法纪和社会效果的有机统一。 坚持制度创新，健全监督制约机制。要遏制企业的不正当竞争行为，除靠企业的自我约束之外，还必须坚持制度创新，完善法规建设。建议尽快出台完备的反不正当竞争法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；司法机关对小标的额的市场交易诉讼的审判仲裁，可以简易程序，短时审结，从而增强市场主体的法制与规则意识；完善居民举报制度，充分利用新闻媒体宣传优秀企业，公开批评不正当竞争行为，在全社会营造一种反不正当竞争的氛围，用社会舆论的力量约束企业竞争行为。 建设诚信道德教育的长效机制。目前我国的教育体系中，还没有完善的诚信规范教育，特别是关于制度规则和信用方面的教育比较匮乏和粗放，应积极研究和探索面向公民的诚信教育方式方法。公民要从小开始，直到进入工作岗位后，都要采取多种形式，持久进行诚信道德教育，使人们在经济与社会生活中能做到守法守纪、待人以诚、待物以信、和谐相处，使社会主义物质文明与精神文明协调发展，有力推动市场经济的发展。 1