09春家庭经济困难调查报告(龙胜忠).doc

己略学校贫困寄宿生的现状与对策 己略乡位于吉首市西北部，距城区5公里，东连马颈坳，南接吉首、寨阳，西傍矮寨，北与保靖县夯沙乡毗邻。全乡辖结联、求产、龙午、己略、联林、红坪、简台、夯坨、古者、云华10个行政村，共66个村民小组。乡人民政府址设龙午村，乡域总面积为79平方公里，总耕地面积13155亩，其中，常年耕地面积3900亩，即：稻田3313亩，旱地587亩。全乡总人口为8875人，其中，农业人口8742人，占总人口的98.5%。是一个经济文化落后的纯苗贫困乡。现在全乡有九年一贯制学校1所，村小5所，有小学生876人，初中生285人。 一、现状分析 我校抽了13个班主任及10位校领导分组分村深入调查了全乡四年级以上的共13个班级，严格按照州政发[2005]35号文件界定标准确认。这次共调查了中小学生709人，涉及全乡村村寨寨。九年一贯制学校寄宿生共576人，贫困寄宿生 561人 ，其中女生 304人。其主要的贫困原因如下： 1、父母双方或单方亡故，家庭生活特别困难的有37人，占总数的6.6%。 2、人口多，田地少，无经济来源的有315人，占总数的56.2％。 3、残疾人子女家庭经济困难的学生有12人，占总数的2.14％。 4、天灾人祸以及其他原因，导致的家庭生活特别贫困的有166 人，占总数的29.3％。 以上数据表明：全乡四年级以上学生都集中寄宿在九年一贯制学校就读。使得义务教育阶段学生就读成本骤然加大。我乡贫困寄宿生的救助工作任务十分艰巨。党和政府已经实行了“免学杂费、免教科书、免住宿费、补助生活费”的政策，很多家庭得到了实惠。按2008年秋“一补”标准，小学生每人每年补500元，中学生每人每年补750元，仍然有家庭无法保证子女在校的生活费，造成新的辍学现象。按现消费水平，每个寄宿生每天最低伙食费需6.82元，即早餐1.6 元，中餐2.95元、晚餐各2.27 元，每月按22天计，需150 元，再加上往返家的车费及在校必需的日常生活用品开支，每月最低需170元左右才能保证其就学的经济需求。而我乡家庭多为两孩上学，若同时上学住校，每个家庭每月最低需340元来供子女就读，这对于我乡上年人平纯收入1188元的贫困家庭来说，相当一部分贫困家庭寄宿生的生活费用开支仍难以维持，还远远不能满足他们供子女上学的需要。根本无法保障其子女在寄宿制学校就读。 造成我乡这种贫困原因主要是：一是我乡农民思想观念陈旧，由于封建思想残余的影响, 部分农民“多子多福”、“早生儿女早享福”的陈腐观念仍然根深蒂固。调查结果显示,有95%以上的家庭至少是两个子女家庭,他们在这种“贫困文化”的熏陶和影响下, 逐渐形成了世代相传的不思进取、宿命论的价值理念, 甘于贫穷和落后, 认为送子女上学是浪费钱财, 为了眼前利益让未成年的子女外出打工赚钱甚至放任自流, 从而“制造”了一代又一代新的文盲或半文盲,影响了农村社会经济的可持续发展。个别家庭的家长不想办法，坐等上级的救助，“等、靠、要”思想很严重。 二是我乡农民收入增长迟缓，改革开放以来, 我国农村经济有了很大的发展, 农民生活日益改善。由于我乡境内以山地为主，山林面积76434亩。最高海拔910.7米，最低海拔299.3米，地势西北高、东南低，由北向南倾斜，东西跨度为24.8公里，南北长17公里，群山连绵起伏，溪谷交错纵横，地形变化复杂。全乡人均稻田面积仅0.37分。据调查己略乡上年人平纯收入1188元，其经济收入增长缓慢, 生活十分贫困。仍然有人均年纯收入低于在886 元以下有300多户，其中低保家庭有100多户。尽管目前我国出台了一系列解决“三农”问题的政策, 但这些政策很难直接惠及到贫困农民家庭。这些家庭其温饱生活难以维系, 送子女上学困难重重,学生很难安下心来很好地完成学业。 三是我乡近年来很多农民出现“打工热”。由于文化低，没技术，到外只能打苦工，若按每月1200元工资计算，除去本人一个月的生活费300元，家里的农用开支300元、孩子生活的开支200元，一家人的生活开支400元，勉强能维持。据了解其实我乡很多农民在吉首打工月收入还不到1200元，很多农民还没有固定打工单位，三天打渔，两天晒网，据统计我校有129个学生家中有家人患重病；有31位学生父母外出打工出现离异系单亲困难家庭；有孤儿6位由于父母在外地打工还断送了年轻的生命。又给一些家庭造成了新的困难。还给学生思想上有包袱，存在自卑感、虚荣心影响学习。 二、今后努力的方向 1、保障机制还需进一步健全。进一步加大党和政府对贫困生资助政策的宣传。一是通过写横幅、贴标语，办宣传栏、公示栏进行宣传。二是利用教师家访时做好宣传工作。三是利用村“三大主干”进行宣传。确定“贫中选贫，贫中选优”的救助原则。因此必须建立完善的贫困寄宿生生活费保障机制，实施有效的救