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文书基础 应用文书的概念与制发程序 一、应用文书的含义与分类： 三个必须区别的概念： 行政公文、事务文书、商务文书。 行政公文： 党的机关公文系统： 两决指意通二报，报请批条规函要。 决议、决定、指示、意见、通知、公报、通报，报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 行政机关公文系统： 命议意决加二告，二通报请批函要。 命令、议案、意见、决定、公告、通告，通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 事务文书涵盖的文种： 几种书信类文书： 请柬、邀请信、贺信、感谢信的用途格式写作思路 命题几率最高的事务文书：简报 和其他内容综合使用的事务文书：备忘录、传真稿 商务文书：重点掌握意向书，其次注意订货单、商品说明书，浏览了解市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。 二、通用公文的制发程序： 两个阶段：动脑、动手 动脑阶段：草拟、审核、签发、复核。 动手阶段：缮印、用印、登记、分发。 1.草拟应注意的问题： （1）引用规范： （2）结构层次序数： （3）数字的使用： 2.审核；把握住审核者身份可以是哪些人 3.签发：把握签发人的概念 4.复核：正式印刷前最后一道程序，复核者。 三、事务文书、商务文书的制发程序： 需特别注意与公文相似和相区别之处 应用文书的格式 应用文书的格式重点落实到公文的格式 秘 密 特 急 ×××× 文件 ××【2010】5号 签发人：×× ××××关于××××××××的通知 ××、××、××、××： （第一部分，发文的缘由、根据、目的、背景……） （第二部分，具体事项的展开） （第三部分，结论、要求、希望、号召……） 附件：1.×××× 2．×××× 二○一○年五月十四日 主题词；×× ×× ×× ×× ×× 抄送：××，××，××，××。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━--------- （印制单位）×× 2010年5月18日印发 通用公文用纸和印装规格 A4型纸幅面尺寸210毫米×297毫米 版心尺寸156×225毫米 天头（上白边）37毫米±1毫米 订口（左白边）28±1毫米 每面排22行，每行排28个字 通用公文各个要素标识规则： 三大板块：眉首、主体、版记 眉首： 可分为必不可少的要素和可选择的要素。 必不可少的要素： 发文机关标识：（版头） 平行文、下行文时的位置：25mm 上行文时的位置：80mm 联合行文时： 发文字号的构成： 重职院【2010】8号 标注位置： 平行、下行时： 上行时： 联合行文时： 可能有也可能没有的要素：（根据公文内容或其他行文背景确定） 公文份数序号（印刷顺序号），公文的身份证号码，防伪标志 标注的位置： 标注的形式：有三种。 秘密等级：三级 注意：不能误解为必威体育官网网址、加密 紧急程度：两种 注意：不能把加急与限时送达与之混淆 签发人： 签发人的身份、签发人位置的标注 红色反线： 主体： 公文标题 三要素式： 发文机关+事由+文种 也可以两个要素：事由+文种 还可以就一个要素：文种 法规、规章文书包括：条例、规定、办法、章程、规则、守则、细则等。 主送机关： 一个主送机关 数个主送机关（概称） 无主送机关 主送机关标点符号的处理： 正文： 公文正文的几套写作思路： a.“凭----事-----断” b.“事----析-----断” c.“断----事-----析” （4）附件及附件名称： （5）成文日期： 公文成文日期的五个原则： 领导签发的： 联合行文时： 须经会议讨论通过的： 须经上级机关或立法机关批准的： 一般常规性的公文，以实际发出的日期为准。 （6）印章； 会议纪要无印章；联合上行文时，盖主办机关印章；联合下行文时，所有发文机关均应加盖印章。 单一机关制发公文时，印章的处理。 两个单位联合行文时，印章的处理。 三个或三个以上单位联合行文时，印章的处理。 特别注意；公文的眉首（版头）与印章必须与正文处在同一页。 附注；注意与附件及附件名称概念、位