国家开发银行支持贵州发展意见20120207.docVIP

国家开发银行关于进一步支持贵州省经济社会又好又快发展的指导意见 （代拟稿） 各分行、代表处，总行各部门，控股子公司： 贵州是我国西部多民族聚居的欠发达省份，能源矿产资源富集，区位条件重要，贵州实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。为贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）精神（以下简称“国发〔2012〕2号文”），充分发挥开发性金融的独特优势，进一步支持贵州在新一轮西部大开发中实现经济社会又好又快发展，提出以下指导意见： 一、指导思想 （一）重要意义。发挥开发性金融机构先锋、先导和先进作用，支持贵州加速发展、加快转型、推动跨越，是我行贯彻国家中长期战略，支持区域协调发展的重要体现；是我行在金融市场同业竞争中实现差异化发展的内在要求。 （二）指导思想。支持贵州经济又好又快发展，要坚持开发性金融方向，充分运用西部大开发战略实施以来支持贵州发展所探索积累的有益经验，围绕贵州战略定位，结合贵州实际，突出我行特色，注重整体效应，体现开发性金融引领作用。 二、总体要求 （三）明确支持领域，把握实施策略。支持贵州改善发展基础，加强交通基础设施、能源通道和水利工程等重大基础设施建设；支持贵州增强自我发展能力，发展能源、资源深加工、装备制造、战略新兴产业、特色轻工业、文化旅游业及现代物流业；支持贵州加快城镇化进程，加强城镇基础设施、产业园区建设和城乡统筹发展；支持贵州发展现代农业，深入推进扶贫开发，加快毕节试验区和其他民族地区跨越式发展；支持贵州加快开放，培育内在活力，深化投融资体制机制改革。在支持的重点领域内，区别层次，实施，点面结合，协调推进。 （四）深化规划先行，注重综合服务。将开发性金融融智、融资优势与各地发展规划、发展政策相结合，改进完善与政府、企业的合作机制和模式，进一步加强与贵州各级政府的规划合作，从源头推动融智融资相结合和金融资源的优化配置。完善一体化综合金融服务，通过贷款与投资、债券、租赁、证券业务有机协同，增强我行支持力度和服务水平；体现对其他金融机构和社会的资金引领，拓宽重点支持领域的投融资渠道。 （五）实行差别政策，加强内外协调。在融资总量、结构和增速，以及融资支持条件、标准和程序等方面，结合贵州实际实行因地制宜的差别化政策。加强政府合作，发挥政府组织优势对我行做好综合金融服务的协调推动作用；发挥总、分行和控股子公司的系统合力，加强内部协调，完善绩效考评，切实体现对工作要求的督促推动。 三、重点领域和实施原则 （六）主要支持领域 1.交通、水利、能源等重大基础设施建设 （1）现代综合交通体系。 铁路。列入国家铁路网规划、连接贵州与其它省市的成贵、渝黔、贵广、长昆、南昆、黔桂、渝怀等铁路新建和扩能；水城至兴义、黔江经贵阳至河口、都匀经凯里至黔江、兴义至永州等贵州铁路对外通道建设；贵阳、六盘水、毕节、安顺等一批铁路枢纽建设和改造。 公路。银川至龙邦、都匀至西昌、毕节至兴义、成都至遵义等国家高速公路网贵州境内路段；松桃经铜仁至黎平、赤水经正安至沿河、贵阳至瓮安、清镇至黔西、安康经南川至麻江、赤水经罗甸至百色等路段市（州）高速公路；省辖内市间快速通道、干线公路；其它收费干线公路。 轨道交通。贵阳市轨道交通及黔中经济区城际快速交通建设。 民航。以贵阳为枢纽、区域城市和支线机场为辅的机场网络建设。 （2）水利工程。 贯彻落实《国家开发银行关于支持贵州省水利建设生态建设石漠化治理的工作意见》（开行发〔2011〕465号）文件精神，重点是夹岩水利枢纽、黄家湾水库等一批大中型骨干水源工程建设；农村饮水及农村学校饮水安全等民生水利建设；病险水库、中小河流治理等防灾减灾体系建设；农村水能资源利用工程建设。 （3）能源通道。 省内500千伏主网架建设；贵州西部煤电基地向其他区域电力外送通道建设；中缅天然气管道、中卫至贵阳天然气管道及支线管网建设。 2.特色产业体系建设 （1）能源基地。 “西电东送”火电基地电源点建设；六枝、织金、安顺三期、清江等大型坑口电厂和路口电厂建设；煤矸石综合利用电厂建设；乌江和南北盘江、红水河等重点流域梯级水电开发建设；风能、太阳能等新能源建设。 （2）资源深加工基地。 织金—息烽—开阳—瓮安—福泉磷煤化工资源整合产业带建设；清镇—黔西—织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地建设；贵阳城市钢厂搬迁和水城钢厂升级改造；毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等煤炭深加工项目；安顺、铜仁全国精细碳酸钡生产和研发基地建设。 （3）特色轻工业基地。 提高茶叶加工能力和水平的“黔茶”基地建设中成药和民族药现代化体系建设做强做优特色食品工业和龙头企业建设。 （4）装备制造业基地。 安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设；贵阳、遵义国家级开发区