盘锦市建立健全科技创新体制机制方案.docVIP

盘锦市建立健全科技创新体制机制意见 一、指导思想： 以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创新型城市建设为主要目标，根据新形势新任务的需要，紧密结合实际，对现有科技体制机制中与科学发展不相适应、不符合的问题，进行认真修订完善，着力构建富有时代特色、充满生机活力、符合科学发展的体制机制体系，提高全市自主创新能力，以此大力发展高新技术产业，促进全市经济又好又快发展。 二、基本原则： 1、改革创新原则。坚决克服基于传统发展观的工作惯性，破除传统的、不符合科学发展观要求的思维方式。要坚持改革创新精神，以开阔的眼界、开阔的思路、开阔的胸襟，开放的思维来谋划和推动工作。 2、求真务实原则。体制机制创新工作要与盘锦转型发展的实际紧密结合起来，认真分析体制机制方面存在的问题和原因，抓住关键，着力解决。要防止短期行为和临时突击思想，要打破僵化、教条、形式主义的束缚，创建先进、管用、高效的体制机制。 3、对外开放原则。加强与国内高等院校和科研单位的合作，不断提高创新能力为入驻企业解决贷款难、融资难等问题。增强企业技术创新的动力和活力，发挥企业在技术创新活动和创新成果应用中的主体作用，推动企业提高自主创新能力加大政策、资金支持力度，促进企业大幅度提高研发投入，使企业真正成为研究开发投入的主体支持企业开发自主知识产权的高新技术产品，鼓励高新技术企业通过上市、兼并和收购等方式提高竞争力和产业规模。推进产学研结合，鼓励企业与高校院所共建研发机构，形成成本分担、利益共享的机制改革科技评价制度，建立对投资主体商业利益的有效保护机制，改革成果转让的收益分配制度，进一步调动创新人才的积极性。鼓励企以多种形式建立创新人才激励机制，要健全政策支持体系，在现有人才优惠政策的基础上，逐步完善配套体系。要建立政府为引导，企业为主体，多渠道的人才发展资金保障体系，对企业人才引进、人才培养等进行扶持和奖励。一是鼓励企业以多种形式建立创新人才激励机制，鼓励对有特殊贡献人才奖励红股或股份期权，鼓励以科技成果或高新技术入股。二是着力人才培养。鼓励企业与高校、院所以及职业技术学校联建培养机制，开展多种形式的培训和学习，畅通人才成长流动渠道。三是畅通人才成长流动渠道。完善的培训、考核、使用、提拔等措施，鼓励科技人才兼职兼薪制度和以项目课题制的方式实行科技人才跨学科、跨行业、跨地区流动。2009年7月1日 1