竞争、产权和管制的相对重要性以及交互关系来自中国电力行业的证据.pdfVIP

2014年1月 当代经济科学 Jan·，2014 EconomicScience Vol·36No·1 第36卷第1期 Modern ———————————————————————————————————————————————————————一—————————————————————————————————一 竞争、产权和管制的相对重要性以及交互关系： 来自中国电力行业的证据 宫汝凯 (东华大学旭日工商管理学院，上海200051) 摘要：本文采用1999--2010年中国的分省面板数据从竞争、产权改革和管制政策三个维度来检验经济体制 改革对电力行业产出效率的影响，从单因素效应、多因素效应以及其问的交互关系三个方面分析改革政策对于行 业增长的相对重要性。基于工具变量法的实证研究表明：(1)在单因素模型中，产权和管制政策变量具有显著的 正向效应，而竞争效应不显著；(2)在改革政策的联合模型中，产权和管制政策的作用相对重要，竞争正向效应的 显著性提高；(3)改革政策间的交互关系均对产出绩效具有负向影响，表明改革政策间的配套效应尚未实现预期 效果。以上结果在不同的指标设计和模型设定下均是稳健的。本文的研究结论具有明显的政策启示：深化电力 体制改革应当继续推行厂网分开和主辅分离，确立市场在电力资源配置中的决定性作用；在进行改革设计时需要 兼顾考虑改革变量的相对重要性和其间的交互影响，全面评估改革措施的作用效果。 关键词：市场竞争；产权改革；管制政策；行业绩效；交互关系 文献标识码：A 文章编号：1002—2848—2014(01)一0063一11 态，尤其是在2008年金融危机以来，社会各界对市 一、引 言 场化改革的取向出现分歧，这些可能会对电力行业 20世纪80年代中期以来，中国电力行业开始的长期发展产生不利影响。由此派生出一些值得思 了投资体制、政企分开和厂网分拆竞争为主题的经 考的问题：经济体制改革如何影响行业增长?各种 济体制改革。一系列的改革政策打破了电力部(后 改革政策对电力行业发展的相对重要性如何?不同 来由国家电力公司接管)的纵向一体化的垄断运作 改革政策间的配套效应如何?面对电力体制改革停 模式，电力行业实现了跨越式发展。1994年的发电滞不前的局面，对这些问题的解答将会对进一步地 装机容量为2亿千瓦，发电量为9278．78亿千瓦时。 深化电力经济体制改革，以及促进国民经济健康快 到2012年，发电装机容量达到11．44亿千瓦，位居 速发展具有现实的意义。 世界第二，发电量达到4．82万亿千瓦时。位居世界 随着电力科学技术的发展，电力行业已不再完 第一，两者的年均增长率分别为10．5％和10％。作全具有自然垄断属性，尤其对于发电和售电部门而 为国民经济的战略性和基础性行业，电力行业的快 言，电力市场化改革将成为必然…。规制理论的发 速发展一方面促进了中国经济的持续快速增长，同 展也为电力体制改革提供了重要的理论依据¨j。从 时也为国民经济的发展提供了充足的能源保障。然 20世纪80年代开始，英国、美国、日本和澳大利亚 而，近年来，电力经济体制改革几乎处于停滞的状 等国家陆续开启了打破垄断、民营化和制定管制政 收稿日期：2013—08—09 基金项目：中央高校基本科研业务费专项基金(13D210803)；东华大学文科预研究项目(0108153)。 作者简介：宫汝凯(1983一)，山东省临邑县人，经济学博士，东华大学旭日T商管理学院讲师，研究方向：应用博弈论、产业经济学和能源 经济学。