以科学发展实现审计工作新跨越.docVIP

以科学发展实现审计工作新跨越 学习实践科学发展观FAZHAN?XUEXISHIJIANKEXUEFA2甚ANGUAN 业权配置新机制的要求,提出了《关于进一步加强和改进矿 业权管理工作的意见》,通过完善矿业权设置规划体系,提高 准入条件,规范审批程序和加强监督管理等措施,建立一个 审批程序规范,监督责任明确,规范审批与批后监管相结合, 权责统一的矿权配置新机制. 三是立足保护红线破解难题,在落实占补平衡实践 中构建耕地补充新机制.针对土地整理复垦开发工作中权 力过于集中,管理制度不健全,责任不明,前期工作薄弱,补 充耕地力度不够,资金使用不够规范,监管工作不到位等问 题,提出了《关于进一步加强土地整理复垦开发项目管理工 作的意见》,突出下放项目管理权限,通过削掉手中的权 和部门的利,明确责任,严格奖惩等措施,建立一个权责明 晰,管理规范,奖罚严明,确保占补平衡的耕地补充新机制. 四是立足整改落实破解难题,在解决问题中狠抓制度的 立,改,废.围绕规划统筹和宏观调控,提高资源保障能力和 利用效率,加强执法监管,维护群众权益等方面的问题,我们 坚持边整边改的原则,认真梳理整改落实项目和需要废,改, 立的制度,先后3次召开会议细化整改落实的具体措施,将 征求到并初步梳理出的163条意见,集中归类合并,整理出 需要整改的问题42项,按照近期,中短期,长期抓落实的时 限,研究制定整改落实方案,分解任务,落实责任,做到了四 明确一承诺. 四,构建国土资源保障科学发展新机制,要解决突出问 题,在提升国土资源服务和保障发展的执行力上下功夫 在土地供给方面,紧紧围绕支持扩大内需,服务全省重 大建设项目这一大局,打破常规工作方式,在建设用地审批 方面采取提前介入,实地考察,现场办公,特事特办等方式, 缩短审批时间和简化报件的超常措施,提高办事效率.通过 今年保增长,保发展,保民生工作的实践检验,新机制充分 发挥了国土资源在应对金融危机,扩大内需中的重要支撑和 保障作用.在矿权设置方面,充分发挥政府对矿权的主导作 用,将优势资源向优势企业倾斜,经省政府审批,向省内大型 国有企业配置矿权126个,为大型民营企业批准合作勘查探 矿权62个,大胆探索适合本省省情的矿业权管理模式,促成 了中信集团与白银公司重组,华能集团入驻开发正宁南煤 田.优化矿权配置的作用已初步显现.在补充耕地方面,改革 土地开发整理项目分配下达的管理模式,充分调动基层的积 极性,按照权责统一的原则,下放权利,强化责任,推动土地 开发复垦整理项目的实施,安排国家和省级投资土地开发整 理项目183个,资金10.08亿元,是历年争取国家土地开发 整理资金最多的一年.在应对突发事件方面,厅党组迅速应 对汶川特大地震的发生,启动省,市地质灾害防治应急预案, 厅领导前往一线,协调指导抗震救灾工作.在自身建设方面, 通过推行新的工作规则,开展干部竞争上岗和交流,大规模 培训干部,加强对权力运行的监督,强化内部审计监督等有 效措施,内部管理得到规范,干部队伍素质得到提高,广大干 部的忧患意识,责任意识,效率意识,服务意识不断增强,作 风进一步转变,外树保障服务形象,内塑素质和谐氛围的 新工作理念深入人心,全厅干部焕发出新的精神风貌. (作者系甘肃省国土资源厅党组书记,厅长) . ::囊骜 群蝴 一 ,审计工作成效显着 全省各级审计机关在当地党委,政府的领导下,以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,坚持依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真 务实的审计工作方针,紧紧围绕党委,政府中心工作,紧紧 围绕改革发展大局,全面履行审计监督职责,在维护经济秩 序,促进改革发展,强化权利制约,推动民主法治等方面发挥 了积极作用.26年来,全省共审计(调查)项目12.3万个,查 出违纪违规金额427.6亿元,损失浪费资金76.5亿元,促进 增收节支50.6亿元;提交审计报告和信息1.8万篇,向司法 和纪检监察部门移送案件线索316件,向被审计单位提出审 计建议1.4万条. (一)加强预算执行审计,促进了依法理财政,依法行政. 1994年的审计法确立了同级审和上审下相结合的预算 执行审计监督制度,实行了向政府作审计结果报告,向人大 常委会作审计工作报告的两个报告制度,使预算执行审计 嵌入了财政管理机制.2004年以来,省审计厅已连续五次向 社会公告省级预算执行审计结果,有力地促进了审计查出问 题的整改落实. (二)加强监督检查宏观调控措施的贯彻落实情况,维护 人民群众的根本利益.全省各级审计机关把监督检查宏观调 控措施的贯彻落实情况作为重要内容,高度关注宏观调控措 施的执行结果和涉及人民群众切身利益的问题,有力地推动 了国家宏观调控政策目标的实现2003年以来,省审计厅组 织全省各级审计