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基础电信企业的转型与政策选择 中国发展评论中文版第8卷第2期第54—60页 基础电信企业的转型与政策选择 马骏 电信技术的进步正推动电信产业发生重大的结构变化,全球电信运营商纷纷提出了企 业转型的战略.中国基础运营商也提出了企业转型战略,但是不同类型运营商的发展状况 与发展环境不同,转型的内容有重大差别.移动运营商的转型是发展和渐进的过程,固定 运营商的转型是跨越式过程.政府应根据两类企业转型的特点,调整监管政策和企业政策, 促进企业顺利完成转型,促进通信产业发展. 一 ,电信技术进步推动产业结构发生重大变化 最近十几年来,光通信技术,数字通信技术和无线通信技术快速发展并不断融合,新 产品和新应用越来越快,电信产业结构正在发生重大变化.中国通信产业的结构变化表现 出三大趋势. (一)移动通信业务快速增长 移动通信的竞争力越来越强.移动通信具有随身携带随时使用的方便性和个人使用的 私秘性,而成本持续快速下降.移动业务增长速度远高于传统固定业务,用户数和收入也 已经超过固定业务. 未来移动通信还将保持稳定增长:一是宽带无线技术将产生丰富的新业务以第三代 移动通信技术为代表的宽带无线技术正在进入应用,移动通信开始进入多媒体时代技术 进步将延长移动通信的产业链,在产业下游形成庞大的应用业务群,带来新的增长潮.二 是移动语音业务对固定语音业务的替代.政府资费管制的放松将加快替代的步伐. (二)互联网业务迅猛发展 互联网具有技术高度开放性,网络全球互联性,市场高度竞争性三大特征,互联网是 全球风险资本投资的热点,是最富有创新性和发展最快的领域.中国互联网上网人数和宽 带用户数居全球第二,而且还将保持高速增长.据赛迪顾问估计,2005年到20o9年,互联 网市场将保持34.8%的年增长率,2009年的市场规模将达到1400亿元. 中国互联网信息服务企业初步形成规模.互联网门户,网络通讯,网络游戏,网络搜 索,网络教育,网络医疗,电子政务,电子商务等各类网络信息服务企业数量多,创新快, 有些已经达到较大规模,有些已经在海外上市. 中国发展评论中文版第8卷第2期 (三)固定语音业务日益萎缩 新技术对传统固定语音技术的替代是固话业务日益萎缩的主要原因.两类业务正在替 代传统固话业务.一是移动业务,包括移动语音业务和短信业务.二是互联网通信,包括 网络电话,网络文字和多媒体通信等. 2004年固话业务的萎缩非常明显.在本地通话量方面,固定电话每用户月使用量比 2002,2003年同期分别下降了68.7次和40次,而移动电话每用户月使用量较2002,2003年 同期分别增加了63.7分钟,37.6分钟.在长途通话方面,2003,2004年传统长途电话通话时 长虽然有所增长,但是比重逐步下滑,移动长途电话和IP电话所占比重逐步上升,IP电话 所占的比重从2002年的37.2%上升~1J46%.电话铃声开始在互联网上响起,以Skype为代表 的互联网通信软件已经对传统固话形成新的威胁. 二,移动运营商的转型是发展和渐进的过程,是公司的局部调整 移动运营商在传统业务上还保持稳定增长,同时在新兴数据业务中拥有控制性地位. 移动运营商的转型实质上是在新兴数据业务中利用公司的优势地位合理管理产业链,获取 较好收益.转型不需要全面调整公司资源和能力,转型过程相对平稳. (一)移动运营商的核心业务还有一定增长空间 移动运营商当前的核心业务是移动语音业务,未来若干年内语音业务仍然是主要业务. 中国移动和中国联通公司当前数据业务的比重大约为10%一20%,国外先进运营商的比重大 约为30%.目前移动语音业务保持稳定增长态势,2005年上半年移动业务收入比2004年同 期增长15.7%,其中绝大多数是语音业务.由于未来中国移动用户数还有一定的增长空间, 移动语音对固话的替代也有较大潜力,未来若干年移动语音还将保持一定的增长. (二)移动运营商在转型中增强了市场力量,在新兴数据业务产业链中居控制地位 移动运营商的转型就是由以语音为主要业务转变为以数据为主要业务.移动运营商在 新兴数据业务中具有控制地位. 1.数据业务正在形成完整产业链和庞大产业群 移动数据业务是移动运营商未来的发展方向移动语音业务的市场在可预见的若干年 内必然要达到极限,而移动数据业务则是没有极限的广阔天空.移动数据业务产业链的上 游是移动运营商提供的基础业务,下游是具有创新精神的中小企业提供的丰富多彩的增值 业务. 移动数据业务正在形成完整的产业链和庞大产业群,全国进行移动增值服务的企业已 经超过5000家.当前的增值业务种类繁多,如:通过短信或彩信提供新闻报道,天气信息, 电视节目,打折信息,文化快诩租房信息,实时股票信息等等;为用户提供随时,随地, 随身地接入互联网,并提供信息,娱乐,位置,通信,商务