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四、有线电视订户的权益 3. 订户隐私权 有线电视系统经营者常对订户的有关资料加以收集、处理,这些资料可能包括订户的个人资料、家庭地址、收视时间、收视喜好、订阅的频道、银行帐号、电话等内容。这些内容在法律上都属于隐私权益内容,受众有权限制其公开或泄露。 有线电视订户的隐私权包括: 1)未经订户同意,不得利用或泄露订户资料。订户资料仅限用于直接与订户有关的业务行为。未得订户的书面授权,任何人不得收集、透露订户资料。除非系统经营者在进行合法的业务,或得到法院授权,或隐瞒订户身份时可以公开用户的综合信息,甚至姓名和地址。 2)订户资料有错误时,有权请求更正。 3)订户免于不必要资讯侵扰。美国1996年电信法允许有线电视订户向经营者提出如下要求:免费将用户没有订购的所有频道“以作全面扰乱或将其视频与音频部分完全封锁。”用户没有订购,经营者利用其知道的用户资料将额外频道传输给用户,就是侵扰用户的隐私仅。 4)储存订户资料的原因消失时,订户有权请求销毁其个人资料。 四、有线电视订户的权益 4. 收视权 有线电视收视权其实是受众知晓权的具体表现。收视权是用户有收看电视节目的权利,包括免费收视权和有偿收视权。值得注意的是,订户的收视权基于三项对有线电视经营者以法律和合同规定的交费义务:①有线电视初装费;②网络维护费;③节目费;④其它合法费用。我国《有线电视管理规定》第十四条规定,有线电视台可向有线电视终端户收取有线电视建设费、收视维护费。也就是说,人们日常简称的“收视费”,实际上有线电视收视的“维护费”,而非节目费,其主要用于有线电视网络的建设、改造和日常维护。 目前,我国有线电视用户收视权益由国家保护,将来节目收费后,用户可在收视合同中提出有关权益,并规定违约责任。 案例:西安有线电视台用户状告西安有线台案 四、有线电视订户的权益 5. 订户申诉权 申诉权是公民的正当权益。受到侵犯时,有向政府或法院提出申诉并要求道歉、改正和赔偿的权利。有线电视订户认为有线电视营运不当或节目内容不妥,损害其权益时,有权向主管机关检举或向法院起诉,这就是订户申诉权。 例如用户有权向主管机关申诉有线电视滥插播广告、超额收费、节目劣质等。我国有线电视订户虽然不能向经营者要求赔偿,但可以向有关部门申诉,行使订户申诉权。 五、媒介侵害受众权益的若干行为及其法律责任 1. 信息轰炸 信息轰炸主要是传媒向受众提供没用的信息和过量的信息。没用的信息表现为与受众利益无关的信息,与已知信息重复的信息,过时的信息,受众不能认知理解的信息。过量的信息指的是超过受众承承能力,包括经济能力、注意力的信息,如网上垃圾邮件,广告重复播出等行为。 法律分析:信息轰炸是对受众的安全保障权、消费选择权、公平交易权等权利的侵犯。 五、媒介侵害受众权益的若干行为及其法律责任 2. 制造和传播虚假信息 制造和传播虚假信息包括编造并传播虚假信息和作虚假报道或信息误导两种情况。 法律分析:信息失实,侵犯受众的知悉真情权、知晓权、受教育权、受尊重权等多项权益。 五、媒介侵害受众权益的若干行为及其法律责任 3. 黄色媒介的泛滥 所谓黄色媒介,就是传播暴力、恐怖、迷信等不良文化的媒介。黄色内容极大刺激受众的感官和心理,危害受众,特别是青少年的身心健康。具体危害有:①造成青少年心理障碍,甚至出现变态的心理;②引发不良行为,毁灭青少年成长;③吞食传统文化,危害民族文化素质的提高。 法律分析:黄色媒介侵犯受众的生命健康权、财产权、安全权、受教育权等权益。建立一整套完整的媒介监控机制成为预防青少年犯罪或避免遭受其害的当务之急措施。在国外,媒介、政府、受众都努力遏制黄色媒介的泛滥。1992年,英国政府下令抵制丹麦色情的《红热电视台》对英国的卫星广播,指示规定,凡可能严重损害少年身心健康或道德发育的广播一律禁止。近年来我国传媒色情、暴力内容泛滥,严重损害受众的身心健康。国家先后颁布了一系列法规,最重要的有《刑法》、《出版管理条例》、《广播电视条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等,明确规定大众传媒不得传播色情、淫秽、暴力、凶杀、迷信的信息,含有上述禁载内容的,将依法予以行政处罚,其中构成犯罪的将依法追究刑事责任。 五、媒介侵害受众权益的若干行为及其法律责任 4. 有偿新闻 有偿新闻,就是新闻报道或明或暗地向被报道者索取一定费用的新闻活动。其具体表现有三:一是提供有偿的版面或播出时间,刊发各种形式的报道,其特征是将媒介的新闻传播权商品化;二是大搞“广告新闻”、“软广告”,混淆新闻与广告的界限,广告商只要用少量费用私下里买通个别新闻工作者就可以获得与花费高昂的广告费相同的信息传播权,用新闻的形式发布广告,蒙骗受众;三是新闻工作者从被报道对象处直接收取甚至索取现金、有价
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