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防止利益冲突视角下的廉政风险防控机制创新研究 北京大学廉政建设研究中心 庄德水 * 问题 廉政风险的本质是什么？ 廉政风险防控的核心是什么？ 如何实现建立健全防止利益冲突制度与廉政风险防控机制建设的统一？ * 国际社会的反腐败共识 国际社会普遍认为，利益冲突是产生腐败的重要根源，防止利益冲突是有效预防腐败的关键措施。 * 廉政风险的本质是什么？ * “海恩法则” 任何严重事故都是有征兆的，每个事故征兆背后，还有300次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患，要消除一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控制或消除。 * 一个真实案例 江苏省连云港市某县原县委副书记王文利妻子承租一家饭店后，饭店生意红火。王文利一开始很注意自身形象，从不过问该饭店的生意，也不去消费，就连本单位的招待也放在其他地方。但是当他看到自家账上日进斗金时，便开始积极为饭店拉拢客源。一些本单位的招待和他人的宴请都一律带到饭店消费。一批开发商、建筑商纷至沓来，成为饭店的座上宾。 2010年8月20日，王文利被连云港市中级法院依法以受贿罪判处有期徒刑十四年。 * 廉政风险防控的核心是什么？ 权力型反腐思路与利益型反腐思路 * * * 廉政风险查找 * * 廉政风险防控措施制定 * 岗位廉政风险防控措施登记表 单位（盖章）： ? 填表日期： 年 月 日 岗 位名 称 ? 岗 位责任人 ? 所 在部 门 ? 类 别 岗 位 廉 政 风 险 防 控 措 施 思想道德方面 加强廉政学习，从思想上筑牢防腐拒变的思想道德防线。不发生失职加强廉政学习，从思想上筑牢防腐拒变的思想道德防线。不发生失职、渎职行为，执行大额资金与对列级和有关财纪纪律，严格按照财务制度表现运行程序。 岗位职责方面 贯彻执行党的方针，执行上级主管部门的工作要求，领导负责学校日常工作，做好规划，确保工作正常开展，加强干部队伍素质提高。 制度机 制方面 贯彻执行党的方针，执行上级主管部门的工作要求，领导负责学校日常工作，做好规划，确保工作正常开展，加强干部队伍素质提高。 外部环境方面 1、建立监督机制对各岗位工作情况进行监督。 2、按规定程序办事公开透明 其他方面 1、定期召开班子会议 和业务会议，督导检查廉正工作落实理论。 2、深化群众举报电话，严肃工作纪律。 * 防止利益冲突与廉政风险防控机制建设 顶层设计思路 项目化管理策略 实施机制建构 伦理管理组织建设与伦理指导 * 谢谢 * * *