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浅谈工程建设本质安全管理 　　国目前正处快速发展时期，企业安全生产事故多发，安全生产的任务十分艰巨。目前我国安全生产存在着“三高两低”现象，即：事故总量高，重特大事故发生频率高，安全隐患风险高；技术装备水平低，从业人员素质低。因此，企业要依靠科技进步，提升企业本质安全水平。本质安全，是一种从根源上消除或减少危险，而不是依靠附加的安全防护和管理控制措施来管理危险源和风险的方法。通过采取消除、阻止、控制和减缓危险等手段，为生产过程提供安全保障 一个建设项目、一个施工现场，存在隐患问题是不可避免的，要彻底消除，是很难办到的，但我们采取主动措施，加大投入，加大落实，从而减少或减免事故的发生是可以办到的，尤其是对施工现场的“高、难、险”作业，必须有壮士断腕的魄力和勇气去整而治之。安全管理必须从大处着眼，从提高本质化水平人手，致力于宏观掌控，微观治理，主动出击，充分发挥安全管理功力。我认为，要实现工程建设的安全本质化水平的提高，主要应从以下四个方面着手： 1 从加强源头预防控制实现本质化 本质安全是实现工程建设安全的必然选择，建设项目生产条件动态变化大，工作空间大，高空交叉作业多、大型机械多、立体吊装作业多，安全工作的管理难度较大。近几年来，尽管通过加强和改善装备，加大安全设施的投入，强化施工人员安全教育，安全状况逐步好转，但随着大型项目增多，安全生产的不可知隐患逐渐增多，都给安全生产带来了难以把握的变数，施工现场随时有发生事故的可能。众所周知，杜绝事故的最好、最有效的方法，是加强源头预防控制、从根源上消除和降低安全风险。源头预防控制从内容上讲有三大对策：一是工程技术对策。即在编制单位工程施工组织设计、施工方案、施工作业指导书中特别强调安全技术措施的落实，特别强调安全措施的针对性、严密性、可操作性。对重要施工项目还要组织有关人员进行研究、论证。倡导应用“5W1H”法(为什么做、什么时间做、在哪里做最有效、由谁来做、做的标准是什么，以及怎样组织交底)。二是过程控制对策。过程控制无疑也是安全管理的关键，我们要树立安全事故是可预测和可控制的管理理念，运用工程建设的风险评价、风险识别方法，从定性和定量两个方面。超前分析，认真识别，可靠评估，有效控制各种事故风险和伤害因素，有的放矢地消除人的不安全行为和物的不安全状态。三是教育对策。加强施工人员的安全教育，提高作业人员的安全意识和自我保护意识，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。由此可见，实现本质化安全对防患未然、预防事故，牢牢掌握安全主动权具有深远和重大的意义和作用。 2 从创新安全技术更新设备上来提升本质化 本质安全化原则是指从一开始就从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。创新安全技术，更新装备、是工程建设提升本质化安全的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的装备手段就有什么样的安全状况这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整施工现场布局，尽力实施流水作业，推行先进的集约化施工方式，对施工系统和施工区域实施空间和时间管制和调度，减少重大立体交叉作业，依靠科技进步，大力使用先进安全施工机具，尽量减少手动和人力工具的使用，确保安全系数增大。如一家石化企业在建设立体库房时，使用了“高处作业防坠器”(高处攀登安全自锁器)就很好的体现了本质化安全意识，该“高处作业防坠器”如同汽车的安全带，慢慢拉出，活动自如，一旦速度超出限制速度时，自锁器马上动作，将坠落人员拉住，使之不能继续下落。保证了高处作业失误人员的生命安全。 3 从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化 在建设项目中实现人与措施的和谐统一是实现工程安全无事故的最基本条件。工程项目一开始安全管理工作前头万绪，首先应考虑的是各项安全措施的完善，应重点审核、验收安全措施的落实是否到位，是否符合有关标准规范要求。如为高处作业搭设的脚手架搭设是否符合标准要求，脚手架的作业层跳板是否铺满，拦腰杆、挡脚板的高度是否在规定的高度内，是否在规定的高度和层间悬挂安全网。特殊危险、特殊高度的高处作业是否有可靠的安全措施。中石油工程建设系统近几年推行的脚手架验收、挂牌制度就很好的体现了这种人与措施的和谐统一。他们在脚手架搭设管理上做出了严格的规定，要求施工现场的高处作业使用的脚手架必须经过安全管理人员和工程监理工程师的验收才能使用，从而杜绝了不合格脚手架投入使用带来的事故隐患，为作业安全提供了可靠的措施保证，是高处坠落事故大大减少。工程建设只有措施的完善到位，我们才能在施工安全监理工作中掌握主动权，才能起到事倍功半的效果，而不至于因措施没有完善到位就开工，使得安全管理必须看住作业者，看住违章者，疲于奔命而不得其法。在市场经济的今天，建设工程施工队伍的人员结构发生了很大的变化，农民工、下岗人员已经成为建设工程施工的重要力量，这些