2012年5月财务部外汇政策学习资料.pptVIP

必威体育精装版外汇政策解读 外汇管理基本概念和框架 一、外汇管理基本概念 中华人民共和国法定货币是人民币，各组织机构的记账本位币也是人民币（特殊情况除外） 外汇：是指以外币表示的可以用做国际清偿的支付手段和资产 （1）外币现钞,包括纸币，铸币 （2）外币支付凭证或者支付工具，包括票据，银行存款凭证，银行卡等 （3）外币有价证券，包括债券，股票等 （4）特别提款权 （5）其他外汇资产 外汇管理基本概念和框架 外汇管理机关：国务院外汇管理部门及其分支机构 经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务 各金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。 二、外汇管理基本框架 1.经常项目外汇管理：是指涉及货物，服务，收益及经常转移的交易项目 2.资本项目外汇管理：是指国际收支中引起对外资产和负债水平发生变化的交易项目，包括资本转移，直接投资 外汇管理基本概念和框架 证券投资，衍生产品及货款等。 资本项目外汇管理具体业务包括 （1）投资外汇管理，包括外商直接投资和境外直接投资 外汇管理 （2）外债外汇管理，其中包括商业外债、转贷款、贸易信贷等； （3）资本市场外汇管理。近期，又出现了跨境人民币资本项目交易管理。 主題 ※一.资本项目外汇管理法规政策介绍 ※二.直接投资项下必威体育精装版外汇管理政策 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 一、资本项目外汇管理释义 资本项目外汇管理的含义：是指一国对其与他国之间发生的资本流出与流入的管制措施。换言之，就是一国为了某种经济目的在国际经济交易中发生的资本跨国界的收支项目所采取的管制性措施。 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 1、资本项目外汇管理的特点 （1）对资本项目管理实行审批、核准和登记制. （2）多部门协同管理，交易管理与汇兑管理部门之间有分工也有合作（国务院或其授权部门（如：发改委、商务部等）主要负责资本项目交易的审批；国务院外汇管理部门主要负责资本项目登记以及汇兑审核） （3）重视数量和交易控制（如银行、企业对外借款的指标管理、外汇账户的限额管理等） （4）区别对待，宽严结合。（如外商投资企业在税收、对外借款等方面享受超国民待遇）。 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 2、资本项目外汇管制现状： 1996年12月1日起，中国接受国际货币基金组织协定 第八条款的义务，实行人民币经常项目下的可兑换。目前，我国逐步确立了建立在市场汇率基础上的、以经常项目可兑 换，资本项目外汇管制为特征的外汇管理框架。 从开放的进程看，我国资本账户开放根据先流入后流出、先长期后短期的顺序和外商直接投资、债务融资、证券融资等主要项目逐步开放的原则，走了一条渐进式开放的道路。中国对资本项目外汇收支管理的基本原则是，在取消经常项目汇兑限制的同时，完善资本项目外汇管理，逐步创造条件，有序地推进人民币在资本项目下可兑换。 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 现阶段，我国对跨境资本流动仍实行一定的限制，特别是严格控制短期资本的流入和证券类的资本交易。并在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地开放有真实贸易和投资背景的跨境资本交易项目，规范管理资本流入，有序引导资本流出，建立科学可控的资本双向流动机制。同时，进一步削减有较多限制项目的比重，对维持管制的项目，在管理方式上尽量由事批转为事后监控、由直接审批转为间接管理，逐步实现人民币资本项目基本可兑换。 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 3、资本项目外汇管理思路的选择 实施流出入均衡管理——由直接监管向间接管理转变——由实体监管向行业监管转变——外资的国民待遇原则。 一.资本项目外汇管理法规政策介绍 4、资本项目外汇管理相关业务 （1）投资外汇管理，其中包括外商直接投资和境外直接投资外汇管理； （2）外债外汇管理，其中包括商业外债、转贷款、贸易信贷等； （3）资本市场外汇管理。近期，又出现了跨境人民币资本项目交易管理。 二.直接投资项下必威体育精装版外汇管理政策 1.外商直接投资项下外汇管理主要涉及以下八个方面的内容 (1)外汇登记 ：外商投资企业领取工商营业执照后