IM11政府信息管理幻灯片.pptVIP

* 信息管理学 * 第十一章 政府信息管理 主要内容 1.重点和难点 政府信息管理；政府信息化建设；行政管理变革 2.知识点 政府信息管理及其职能 政府信息资源的立法与保护、开发和利用，政府信息管理的原则与体制、规范与标准，政府信息管理的人才培养 ? 政府信息管理规划和规划实施保障 政府信息系统建设、政府网站建设、电子政务系统建设 政府信息化与行政管理的变革、行政组织的重构、行政决策的提升、行政文化的重塑 * 信息管理学 * 1.政府信息资源管理的起源 1889年，美国国会率先制定了《通用记录处置法》；1921年通过了《预算和会计法案》，要求设立预算局，并授权联邦机构控制所产生的记录数量；1943年，又通过了《记录处置法》，授权美国国家档案馆制定记录处置计划；从1887~1982年近100年间，美国国会先后成立了8个专业委员会负责对联邦政府的记录管理情况进行调研并提出具体措施。 1985年底，在继1975年美国国会联邦文书委员会成立，并通过《文书削减法》之后，美国联邦政府管理与预算局发布了A-130号通报--《联邦信息资源管理》，该通报首次从政府的角度将信息资源管理定义为“与政府信息相关的规划、预算、指挥、培训和控制” 。 11.1 政府信息管理概述 * 信息管理学 * 在我国，政府信息资源管理工作的产生和发展，具有明显的时代特征和广阔的时代背景。进入80年代，世界范围的信息革命，为我国各类信息资源管理的产生和发展提供了一个时代背景。从1985年下半年开始，国务院办公厅正式建立了各省、市、自治区政府办公厅传报信息制度。1986年2月，一个由辽宁、湖北、河北三省政府办公厅发起，湖南、黑龙江、山西、山东、江苏、浙江、安徽、四川、河南等九省政府办公厅积极响应的“十二省政务经济信息网络”成立。至1987年10月，发展成为“十六省政务信息网络”。此后，各级政府的政府系统信息化建设开始起步，尤其是《国务院办公厅建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》(国办发[1992]25号文件)下发以后。在国务院办公厅统一指导下，经过10多年的努力，全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。 11.1 政府信息管理概述 * 信息管理学 * 2.政府信息管理的含义和特征 政府信息管理指的是对在政府部门管理工作所涉及的信息和信息活动进行合理的管理。 特征： (1)服务性 (2)综合性 (3)政治性 (4)求实性 (5)时效性 11.1 政府信息管理概述 * 信息管理学 * 3.政府信息管理的职能 计划管理职能 组织调节职能 指导工作职能 监督控制职能 4.政府信息化 办公自动化 政府信息化 电子政务 电子政府 11.1 政府信息管理概述 * 信息管理学 * 1.政府信息资源的立法与保护 (1)政府信息管理中权利主体行为的规范 政府信息管理中的权利主体包括国家及地方政府、各级政府主管部门。其权利义务体现在对政府信息资源的占有、处分、控制及开发利用的全过程中。 ①对管理主体审批行为的法律规范 ②对管理主体必威体育官网网址行为的法律规范 ③对管理主体协调行为的法律规定 ④对管理主体监督行为的法律规定 11.2 政府信息管理内容 * 信息管理学 * (2)政府信息管理中权利客体的法律规范 政府信息管理中的权利客体包括政府档案信息、政府统计资料、国家秘密信息、政府采购信息等信息，其权利使用与法律保护适用于其对应的政府信息资源管理的有关法律规范，如中华人民共和国档案法、中华人民共和国统计法、中华人民共和国保守国家秘密法和政府采购法律、法规。 2.政府信息管理的原则 (1)有利于促进信息化发展的原则 (2)政府统一管理和各部门参与管理的原则 (3)技术管理和行政管理并重的原则 (4)以法治业的原则 11.2 政府信息管理内容 * 信息管理学 * 3.政府信息资源的开发和利用 (1)建设和整合统一的电子政务网络 (2)规划和开发重要政府信息基础资源 人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理信息库 (3)建设和完善重点业务系统 4.政府信息管理的规范与标准 (1)数据、信息的标准化 (2)应用软件的标准化 (3)技术与安全的标准 5.政府信息管理的人才培养 11.2 政府信息管理内容 * 信息管理学 * 1.政府信息管理规划的目标与指导方针 统一领导，统一规划，分步实施，规范标准，注重实效，安全必威体育官网网址 2.政府信息管理规划 (1)政府信息体制规划 建立信息主管部门 设立政府信息主管 成立信息化委员会 11.3 府信息管理规划与实施 政府行政首脑 人事部门 财务部门 信息部门 CIO 信息化委员会 图11-1 政府信息