第1讲电子政府提出的背景及动因幻灯片.pptVIP

* * 四、信息技术与政府管理方式变迁 权威行政 技能行政 智能行政 经济基础 农业经济 工业经济 知识经济 组织结构 家族式 金字塔式 扁平化 管理方式 家长制 行政主导 民主化 管理手段 依靠皇权至高无上的权威 依靠专司管理的技术官僚的高度分工 信息技术知识管理 （一）行政模式变迁 四、信息技术与政府管理方式变迁 农业社会 工业社会 信息社会 治理模式 统治型治理 管理型治理 服务型治理 治理途径 “权治” “法治” “德治” 治理手段 “权制” “法制” “德制” （二）社会类型与社会治理的关系 三、信息技术与政府管理方式变迁 （三）政府管理方式变迁的趋向 封闭式 开放式 集权式 单向式 黑箱式 管制式 分权式 交互式 透明式 服务式 ●国家战略安排 ●理论创新需求 ●人才培养模式 　　 五、行政管理何去何从 ——电子政府与电子政务研究的理论价值和实践意义 国家战略安排 ●“以信息化带动工业化”的战略 ●“政府先行，带动信息化发展”的方针 ●推行电子政务，实现政府信息化 ——电子政务建设的战略地位 电子政务——新的行政管理实践 1．科学技术革命催生了行政管理学 2．多学科理论方法引入发展了行政管理学 3．信息技术应用改善了政府管理体系 理论创新需求 人才培养模式 1.文理渗透的人才培养方式 2.开放式教学方法 3.教学与科研互动 4.实验教学(情境操作) 六、电子政府提出的背景 政府一旦登上信息化这列快车将不可逆转，直奔下一站——电子政府！ 六、电子政府提出的背景 （一）知识背景 多学科交叉渗透研究方法： 1.多学科组合：在各自领域内对问题进行理解 2.跨学科研究：打破学科传统规范的樊篱 3.无学科研究：研究者有意识地主动摈弃特定学科对研究对象和手段的规范，通常为离经叛道的后现代研究者使用，出于对规范的反思或是为了追求更广阔的视野。 六、电子政府提出的背景 （二）社会背景 1.工业经济向信息经济的发展转化 工业经济形态 信息经济形态 自上而下 网络式联系 注重数量 注重质量 批量生产 个性化生产 生产者起主要推动作用 消费者起主要推动作用 六、电子政府提出的背景 2.电子商务的日益发展 3.管理民主化的趋势日益明显 4.新公共管理运动 公共部门改革成为了20世纪70年代中期以后公共管理领域中出现的一种显著的国际性趋势。 ——胡德（C. Hood） 六、电子政府提出的背景 1993年9月，美国克林顿政府倡导实施“信息高速公路计划”。 副总统戈尔发起了“国家绩效考察”运动。构建电子政府（E-Government）作为一个重要的改革方向被提出来。 七、电子政府提出的动因 一、政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要 二、政府树立全新形象、构建服务型政府的需要 三、政府转变自身职能、进行机构改革的需要 四、政府提升自身竞争力、顺应国际形势发展的需要 推荐阅读阅读书目 电子政府类： 1．[美]简·芳汀著《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》中国人民大学出版社，2010年9月版。 2．汪向东、姜奇平《电子政务行政生态学》清华大学出版社，2007年7月版。 3．张锐昕主编《电子政府与电子政务》，中国人民大学出版社，2011年1月版。 4．国家信息安全工程技术研究中心编著《电子政务总体设计与技术实现》，电子工业出版社，2003年版。 推荐阅读阅读书目 公共行政类： 1．丁煌著《西方公共行政管理理论精要》，中国人民大学出版社，2005年8月版。 2．[美]拉塞尔·M·林登著《无缝隙政府》，中国人民大学出版社，2002年1月版。 3．[美]珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特著《新公共服务：服务，而不是掌舵》，中国人民大学出版社，2004年6月版。 4．[美]戴维·奥斯本、彼德·普拉斯特里克著《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》，中国人民大学出版社，2002年1月版。 5．[美]B·盖·彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社2001年版。 推荐阅读阅读书目 6．[美]弗里蒙特·E·卡斯特等：《组织与管理：系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社1985年版。 7．丁煌：《西方行政学说史》，武汉大学出版社1999年版。 8．陈振明：《公共管理学》（第二版），中国人民大学出版社2003年版。 9．陈振明：《公共政策分析》，中国人民大学出版社2003年版。 10．文正邦：《法治政府建构论》，法律出版社2002年版。 11．鄢圣华：《中国政府体制》，天津社会科学出版社2002年版。 12．商红日：《政府基础论》，经济日报出版社2002年版。 13．孙荣等：《政府经济学》，复旦大学出版社2001年版。 推荐