《旅游可持续发展》课程教学课件 11-雨崩村：自愿、自主、自享的旅游发展.pptVIP

自然生态维护与卫生保洁管理制度 在雨崩村民分家、新建房屋时，注意对建筑形式、体量、位置、材料进行控制 引入可推广的高山沼气等新能源技术 对道路两侧出露的表层土壤进行生态修复 旅游接待合作社必须负责对餐饮垃圾进行统一外运处理并负担相应费用 完善分段承包的卫生保洁制度。对未能很好履行其职责的村民，一经发现，通报并征得村民大会的同意之后，将视情节轻重，施以强制完成某项公益劳动的惩罚，由全村村民监督执行 雨崩村经验对西递村的借鉴意义 有关“借鉴”的理论思考 步骤一：哪些是无法借鉴的？ 结构性的：资源、区位、发展阶段…… 机遇性的：政策、资金投入、…… 步骤二：哪些是可以借鉴的？ 技术性的：管理制度、营销手段…… 步骤三：哪些是可以复制的？ 发展环境完全类似 无直接的竞争关系 可借鉴的点滴 新模式 自愿、自主、自享 关键：自主 当关键问题由组织内部自行解决时，无论是奖励还是惩罚都有足够的权力正当性，因为这种权力来自集体成员的内部授权，得到集体成员公认 外部权力的实施，始终存在一种强制性，可能不是自愿的，因而也难以维持，或存在比较高的维持成本 底线 不可引入以营利性为目的的机构或团体，但可以导入服务于公司经营的外部管理集团 慎重使用商业化、表演性的文化包装与展示 资源（遗产）保护 实现总量控制、时段控制、空间控制 所有客栈将不提供以上用品，仅提供棉胎和垫褥 带出在村落旅游过程中产生的一切可带走的垃圾 体现社区利益 增加村集体在门票收入分成中的比例，使得村公益事业有足够的资金支持，也缓解上级政府的资金、人手压力 不向走亲访友的群众收取门票 旅游公司应在优先满足本村就业需求的前提下，再向外招聘 注意整个村落在设施空间布局和接待规模总量上的协调 制度完善：监督与惩罚 由独立选出的村民小组进行财务审计，如果发现问题需由村集体做出对相关人等的处罚措施的决定 不同的关键职务（党、政、企）最好由不同村民担任，以加强互相监督 遇到有背公益而未及违法的行为，视情节轻重，由集体施以强制完成某项公益劳动的惩罚 借鉴：对西递村几套改制方案的再评价 ? 成本 效益 体制改变 成本 财务波动 成本 总体 评价 遗产 保护 经营 体制 收入 分配 总体 评价 政府主导型 股份制 高 较高 高 优 较优 一般 较优 村民独自经营 股份合作制 较高 较高 较高 较优 一般 优 较优 村办企业 外聘管理团队 低 低 低 一般 优 优 较优 村办企业外聘管理团队的理论基础 私人利益 公共 利益 遗产利益 经济利益 私 私 私 … 雨崩村：自愿、自主、自享的旅游发展 旅游学院 汇报提纲 雨崩村的背景 雨崩村的旅游发展状况 雨崩村的旅游经营管理模式 雨崩村旅游发展中的利益群体 雨崩村的规划建设要点 雨崩村经验对西递村的借鉴意义 雨崩村的背景 自然与人文资源要素 雨崩村的旅游发展状况 发展路径 1991年，中日联合登山队 登山、探险、科考旅游者带动 背包、徒步、自驾车旅游者跟进 新世纪以来，开始出现大众游客 旅游者数量和旅游总收入 梅里雪山旅游景区人数和收入统计（1997～2005年） 旅游对家庭经济的贡献 100% 旅游对村落形态和社会结构的影响 2001年至2005年，雨崩上村的户数从11户增加到17户，而雨崩下村的户数仅增加2户 从数据上看，雨崩上村户均人口从2001年的接近6人下降到2005年的5人，在并无明显其它原因的情况下，只能以分家导致的户均人口减少来解释 实例：徒步者之家客栈 旅游对周边社区的影响 就业岗位： 马队 客栈：厨房、客房、洗衣、清洁 收入状况 低工资 原因：劳动力买方市场 雨崩村的旅游经营管理模式 现有两大制度 朴素的“旅游收入平均分配制” 简单的“旅游环境卫生责任制” 制度的基本特点 自觉 自愿 自主 旅游收入平均分配制之一 住宿接待收入的平均分配制 由来 操作 轮值接待户 负责接待户 效果 照顾大家利益 避免恶性竞争 缩小贫富差距 协调村民关系 旅游收入平均分配制之二 马队收入平均分配制 由来 操作 排队 抽签 效果 协调与邻村关系 提供就业机会 扩大旅游经济受益范围 环境卫生责任制 由来 操作 划分范围 委派责任区 挂牌确认 效果 经验：针对公私利益的不同制度安排 私人利益 公共利益 环境利益 经济利益 私 私 私 … 私 私 私 … 雨崩村旅游发展中的利益群体 ? 主要利益诉求 受益层次 规划方针 本村深度介入者 经济 首要 以控制旅游者数量为前提，确保其利益 本村较少或尚未介入者 经济 首要 以尊重其选择为基础，确保其利益 外村介入者或潜在介入者 经济 间接 协调其与本村介入者的利益关系 非营利性外部干涉机构 环境、社会、文化 必要 有选择地允许介入 营利性外部干涉机构 经济 非必要 禁止介入