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财 务 制 度 第一章　　总　　则 第一条　为规范学院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》和《高等学校财务制度》以及国家有关法规，结合我院特点，制定本制度。 第二条 我院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条 学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范院内经济秩序；如实反映学院财务状况；对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第四条 学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 第五条 学院财务工作实行院长负责制。 第六条 学院单独设置财务处，作为学院唯一的财务机构，在院长的直接领导下，统一管理学院的各项计划财务工作，不得在财务处之外设置任何财务机构。 第七条 学院内设置的财务会计机构，必须相应配备专职财会人员。院内财会主管人员的任免应当经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或撤换。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘由财务部门会同有关部门办理。 第三章 单位预算管理 第八条 学院预算是指学院根据财政部门的要求、事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。 学院必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。 第九条 预算编制原则 学院编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。 第十条 预算编制方法 学院预算参考以前年度预算执行情况，根据财政部门编制部门预算的要求、预算年度事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制，不得编制赤字预算。 第十一条 预算编制和审批程序 学院预算由学院财务处根据各单位收支计划，提出预算建议方案，经学院最高财务决策机构审议通过后，按照国家预算支出分类和管理权限分别上报各有关主管部门审核批复后执行。 第十二条 预算调整 学院预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整时，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减的，由学院自行调整并报主管部门和财政部门备案。 收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。 第四章 收入管理 第十三条 收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十四条 学院收入包括： （一）财政补助收入，即学院从财政部门取得的各类事业经费。具体包括： １、教育经费拨款，即学院从财政部门和主管部门取得的教育事业费和农业事业费等。２、科研经费拨款，即学院从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技三项费用等。３、其他经费拨款，即学院取得的上述拨款以外的事业经费，包括公费医疗经费、住房改革经费等。上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。 （二）上级补助收入，即学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 （三）事业收入，即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：１、教学收入，指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。２、科研收入，指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。上述事业收入中，按照国家规定应当上缴财政专户的预算外资金，应及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金，计入事业收入。 （四）经营收入，即学院在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入，即学院附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。 第十五条 学院必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学院预算，统一管理，统一核算。 第五章 支出管理 第十六条 支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的各项资金