“一通三防”成本重大投入项目实施办法.docVIP

附件二： “一通三防”成本重大投入项目实施办法 一、项目范围 “一通三防”成本重大投入项目是指由集团公司（股份公司）安全费用或矿生产成本计划单列的“一通三防”项目，包括以下项目： （一）突出危险区煤层区域瓦斯治理钻孔工程； （二）煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定、区域预测及区域瓦斯治理效果评价； （三）钻机大修、注氮机大修； （四）通风系统巷道工程（修护）； （五）抽采管路（6吋及以上）； （六）防尘防火管路（4吋及以上）； （七）高位钻孔护壁花管； （八）石门揭煤固化材料； 二、分类费用标准及考核办法 （一）突出危险区煤层区域瓦斯治理钻孔工程 区域瓦斯治理钻孔是指突出煤层突出危险区内，实施区域瓦斯治理的顶（底）板岩石穿层钻孔、煤层顺层抽采钻孔。 新区矿井钻孔原则上由工程建设公司钻探分公司（以下简称钻探分公司）施工；老区矿井主要由矿承担，施工力量不足的，由集团公司安排钻探分公司施工。 1、计划管理。集团公司（股份公司）按生产接替和瓦斯治理需要，下达年度区域瓦斯治理钻孔工程计划，集团公司通防处负责季度分解落实。 费用按突出矿井自营施工的有效顶（底）板穿层孔、顺层孔分别按38元/m和15元/m标准在成本计划中安排。其他钻孔工程费用，按造价测算，列入各矿成本计划，费用包干使用；基建矿井钻孔工程费用列入基建工程费用。 因地质构造、瓦斯治理方案调整、生产接替变化等原因，设计（计划）钻孔与实际施工有较大差异的，矿提出申请，由集团公司（股份公司）通防处组织经营管理部、建设发展部审核确认后，报公司批准后方可调整计划。 2、方案审批。区域瓦斯治理设计必须报集团公司（股份公司）审批，矿根据批复意见修改完善钻孔设计，矿（钻探分公司）按设计施工（冲煤卸压的钻孔按设计要求完成冲排煤量）。 3、工程验收。矿井是钻孔验收的责任主体，负责组织相关单位进行验收。区域瓦斯治理钻孔必须做到现场提钻验收，验收内容要规范、完整。区域瓦斯治理钻孔竣工工程量（含钻探分公司）由矿逐日填报公司调度，月度工程量于次月5日前上报公司通防处和经营管理部。钻孔竣工后及时填图分析，未按设计施工或煤层赋存异常等，要及时安排补孔。钻孔竣工图每周报矿地质副总、通风副总、总工程师审核，于次月5日前报公司通防处。矿每月5日前将验收结果报集团公司（股份公司）。集团公司（股份公司）相关部分动态抽查，季度复验。 出现下列情况的，钻孔工程费用全部从成本盈亏中扣回： ①钻孔方位、倾角超过设计允许误差（1.5ο、1ο）； ②未按设计施工到位或未达到设计目标层位及控制范围的； ③区域瓦斯治理穿层钻孔、顺层钻孔抽采浓度达不到设计要求的； ④未及时填图、分析、补孔及未按规定上报钻孔竣工图的；无钻孔档案资料和验收内容不全的。 当期未完成计划进度，考核时扣回未完成部分补助费用，累计完成的，补回以前所扣费用。年度计划未完成，按未完成部分金额的1.5倍扣减矿井账面利润。 3、相关要求 （1）矿（钻探分公司）建立健全钻孔资料档案，为区域瓦斯治理效果评价提供可靠依据。钻孔资料档案至少保存至治理区域采（掘）工程结束。 （2）钻孔工程验收资料弄虚作假的，集团公司（股份公司）给予通报批评，扣回钻孔费用，情节严重的，追究矿相关人员责任。 （二）煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定、区域预测及区域瓦斯治理效果评价管理办法 1、煤与瓦斯突出危险性评估、突出煤层区域预测、煤层突出危险性鉴定，按《关于煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定及区域预测工的意见》（淮矿通便[2010]137号）执行。 2、有关要求 （1）评价范围 ①突出危险区采用穿层钻孔、顺层钻孔预抽瓦斯等区域瓦斯治理措施的采掘工作面； ②突出危险区开采保护层卸压解突区域的采掘工作面。 （2）工作要求 ①矿井是区域瓦斯治理效果评价工作的责任主体。 评价工作主要由矿和集团公司（股份公司）有关部门共同完成；技术力量不足的，可委托淮北工业建筑设计院进行；存在重大技术难题的，可委托具有突出危险鉴定资质的部门进行。 ②采用预抽方法的采掘工作面评价时，矿必须提供区域瓦斯治理工程概况，钻孔设计、施工、验收（竣工图、表）资料，瓦斯抽采计量、风排瓦斯量，解突效果评价必须依据区域瓦斯治理情况制定区域效果检验钻孔设计，并严格实施。 ③保护层开采卸压范围内的采掘工作面区域效果检验，应当以被保护层最大膨胀变形量为主要指标（依据），否则每个预计区域均必须再次进行效果评价。 ④放顶煤开采的回采工作面解突效果评价由突出危险性鉴定资质部门完成。 ⑤评价工作要在突出煤层煤巷掘进、采煤工作面回采前完成。 3、费用管理 生产矿井由集团公司（股份公司）安全费用单列计划，费用包干使用。 （1）新水平、新采区突出危险性评估10-15万元/项； （2）新采区开拓前区域预测5-10万元/项，开拓后区域预测10-15万元/煤层； （3）煤层突