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中国法制史 （第二版）
主编 马作武
副主编 张洪林 任强
第十三章 中华民国北京政府的 法律制度
第一节 中华民国北京政府的立法宗旨与立法概况
第二节 中华民国北京政府的司法制度
重点问题
1中华民国北京政府的宪政立法。
2中华民国北京政府法律制度的特点。
3中华民国北京政府的司法机构。
4中华民国北京政府的诉讼审判制度。
第一节 中华民国北京政府的立法 宗旨与立法概况
一、立法宗旨
二、制宪活动
(一)《中华民国国会组织法》
(二)《中华民国宪法草案》
(三)《中华民国约法》
《中华民国约法》共10章，与《临时约法》相比，其主要内容和特点为：
1取消责任内阁制，实行总统制。
2凌驾于“三权”之上的总统“统治权”。
第二节 中华民国北京政府的司法制度
一、司法机构的设置
(一)普通法院体系
1中央审判机构。大理院是全国最高审判机关。
2地方审判机构。包括高等审判厅、地方审判厅、初级审判厅。
(二)特殊法院体系
1兼理司法法院。
2特别法院，包括两种：一种是军事特别审判机关，另一种是地方特别审判机关。
3平政院。负责审理行政诉讼和纠弹行政官吏违宪违纪案件。后来南京国民政府时期改平政院为行政诉讼法院。
二、诉讼审判制度
(一)特别法优于普通法
(二)四级三审制
(三)县知事兼理司法
(四)行政诉讼独立
(五)军事审判取代普通审判
课后复习
1简述《中华民国临时约法》与《中华民国约法》的区别。
2简述中华民国北京政府“特别法优于普通法”原则。
3简述中华民国北京政府《民律草案》的主要内容和特点。
4简述中华民国北京政府司法制度的特点。
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