劳动法第二编_第十五章_社会保险和福利教材教学课件.pptVIP

第二编 劳动制度和劳动标准 第十五章 社会保险和福利 第一节社会保险的概念 一、社会保险的定义和特点 (一)社会保险的定义 社会保险，是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。 社会保险分为广义和狭义两个层面。 广义的社会保险对象涉及全体社会成员，是国家在其患病、伤残、失业、年老等情况下给予物质帮助的各种制度的总称。 狭义的社会保险仅对企业、事业单位职工和国家机关工作人员等用人单位的职工和赡养亲属予以经济保障。 （二）社会保险的特点 　1、社会性。包括：(1)保险范围的社会性。(2)保险目的的社会性。(3)保险组织和管理的社会性。 【特点】：2、强制性。社会保险由国家立法加以确认并强制实施的。 　3、互济性。通过集中与分散资金来分散危险，尽力扩大危险所分散的范围。 　4、补偿性。 二、社会保险与社会保障的关系 社会保险、社会福利和社会救济同属于社会保障范畴，然而三者之间在保障方式及其地位上不尽相同： 　1．在权利义务方面，社会保险是双向的，强调国家和社会对劳动者个人的责任和劳动者个人本身应当履行的义务；而社会福利和社会救济都是单向的，一般只强调国家和社会对个人的责任。 　2．在资金来源方面，社会保险强调劳动者个人、社会、国家三方合理负担，分别按一定比例缴纳保险基金；而社会福利和社会救济则强调由国家和社会向个人提供。 　3．在保障手段方面，社会保险是预防型的，强调用人单位和劳动者预先筹措和积累，防患于未然；而社会福利和社会救济是被动型的，出现了生活困难和社会问题才采取的补救性措施。 　4．在保障对象方面，社会保险的对象不是全体公民，而是在特殊情况下需要给予物质帮助的劳动者；而社会福利和社会救济所保障的对象不仅仅限于劳动者，而是全体公民。 【社会保险ＶＳ商业保险】 第二节社会保险法的概念与作用 一、社会保险法的概念 社会保险法是调整社会保险法律关系的法律规范。它对社会保险的项目体系、实施范围与实施对象、经费来源、待遇标准、发放办法等内容作出法律规定，并且明确社会保险机构的性质与职能、社会保险的组织形式与地位、社会保险的管理与监督等事项。 二、社会保险法的作用 （一）维护社会秩序的稳定 （二）促进社会发展和进步（三角度：劳动者；用人单位；劳动力再生产） （三）调节国民收入的分配和再分配 社会保险法通过调节国民收入的分配和再分配来缩小社会成员之间的贫富差距。 （四）促进社会的精神文明建设 第五节社会保险的种类 一、养老保险 指对劳动者因年老或其他原因退休或离休所给予的生活保障。 两个特点： 　(1)养老保险制度的范围，通常以劳动关系的存在为基础。 　(2)这项制度的实施，必须由立法确定一个固定的年龄界限。 二、疾病保险 指对劳动者患病或非因工负伤，发生困难时的一种社会保险制度。 三个特点： 　(1)风险难以预测。 　(2)医疗费用难以控制。 　(3)疾病保险的风险性和共济性。 三、工伤保险 工伤保险，又称职业伤害保险。是国家以预防和使受到职业伤害者及其家属，恢复正常生活为目的采取的社会保障措施。 包括两类：(1)劳动者因工负伤或残废而暂时或永久丧失劳动能力，以及因工死亡所获得的补偿和物质帮助制度。(2)劳动者长期从事职业劳动，并因职业原因发生疾病时，获得的补偿和物质帮助制度。 工伤保险的特殊性：社会保险性质方面；保险待遇方面；保险费用分担方面。 四、失业保险 失业保险是以保障劳动者因各种原因失去工作，在重新恢复工作期间的基本生活需要，而设立的社会保障制度。 【失业保险VS养老保险】 五、生育保险 生育保险是国家依法设立的对女职工产期物质和健康需要，所采取的保障措施。 【生育保险与社会福利】 【生育保险与劳动保护】 第六节社会保险费用的筹集与发放 一、社会保险费的筹集 （一）社会保险费率制定的原则 1、应以所收缴的社会保险基金总体上与社会保险待遇的给付大致持平，否则将入不敷出。 2、应保证社会保险基金有一定程度的积累。 3、应满足社会保险支出逐年增长的需要。 4、四是不得以盈利为目的。 （二）社会保险费的筹集 二、社会保险费的分担 （一）社会保险费的分担比例 从总体上讲，劳动者大于或等于政府的负担比例；用人单位大于劳动者和政府的负担比例；政府负担着最后的支付责任。 决定因素： １、社会保险项目的性质是确定三方负担比例的重要因素。 ２、国家的社会保险政策也是影响三方负担比例的因素。 【因素】： ３、劳动者、用人单位和政府三方各自负担社会保险费的能力。 ４、国家在一定时期的经济政策也不同程度地影响到三方负担的比例。 （二）社会保险费的分担方式 （1）由劳动者负担。 （2）由用人单位负担。 （3）由政府负担。 【方式】（