开鲁县第三产业发展规划.docVIP

开鲁县第三产业发展规划第三产业是除农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）以外其它行业的统称。包括了流通领域、为生产和生活服务的领域，为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。发展第三产业，有利于繁荣经济，扩大就业，提高人民生活质量。“十五”期间，相对于第一产业和第二产业，第三产业潜在需求更大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面的作用越来越突出，将成为我国民经济发展新的增长点。第三产业发展规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。编制第三产业发展规划，有利于进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，进一步明确第三产业的发展方向、目标和发展重点，统筹协调各项政策，解决第三产业发展中存在的问题，加快第三产业发展。第三产业发展回顾改革开放以来，我国民经济和社会事业得到快速发展。经济的快速发展和人民生活的迅速提高，使第三产业发展的市场需求日益扩大，也为第三产业发展提供了良好的发展基础。伴随着人们重积累轻消费、重生产轻流通、重产品轻服务的传统观念的转变，第三产业进入了一个新的发展时期，增长速度加快，结构趋向合理，经济和社会效益明显提高。从第三产业内部结构看，商贸流通、交通运输、邮电通信、科教文卫等传统行业继续保持较快的增幅，金融保险、旅游、信息、广告、咨询、房地产等新兴第三产业迅速发展，各类为人民生活服务的行业越来越多地出现在城市和乡村，初步形成了门类齐全、多种经济成分并存、充满生机和活力的产业群体。　“”期间，面对金融危机和国内外复杂的经济发展环境，委、政府坚决贯彻执行扩大内需的有关政策，采取有力措施，千方百计扩大固定资产投资规模和开拓消费市场，在国民经济持续快速健康发展的同时，第三产业取得长足发展。从总量和结构上也发生了较大变化，增长速度加快，结构趋向合理。具体表现为：(一)第三产业保持较高增长速度，比重进一步提高2005年，第三产业增加值亿元，“十一五”期间，年均增长%，，远远高于“”增长。与同期国内生产总值年均增长速度相比，第三产业仍在三次产业中继续保持着最快的发展速度。(二)第三产业内部结构优化升级加快在商业、饮食、居民服务、运输、邮电等传统行业持续发展的同时，旅游、信息服务、咨询、广告、技术服务、房地产等新兴行业迅速崛起，金融、保险等行业正以新的面貌向前发展。零售贸易餐饮业、交通运输业在三产总量中仍占有较大比重，但增长的速度相对变缓，对三产增长的拉动作用减弱，相反，电信、金融保险、房地产和包括旅游、信息服务在内的高附加值新兴产业对第三产业增长的拉动作用增强，反映出第三产业的内部结构优化升级加快。(三)第三产业吸纳劳动力的作用明显加强年全第三产业从业人员达到万人。从业人员增万人，其中第一产业从业人员减少万人，第二产业从业人员增加万人，第三产业从业人员增加了万人。第三产业从业人数占全社会从业人数的比重，5年为17.5%，年上升为21.0%，从业人数已超过第二产业的从业人数。第三产业的发展，不仅显示出吸纳劳动力的主渠道作用，而且也为下岗职工的分流安置和再就业开辟了更加广阔的领域，在促进社会稳定方面发挥着越来越重要的作用。(四)第三产业的资金投入不断增加由于国家实施积极的财政政策，加大了对交通、电信、能源、城市基础设施、城市住宅等方面的投入，我也抓住这一机遇，多方筹集资金，加大了交通、通信、城市基础设施等方面的投入，加之工业结构调整，需求不足，下岗分流人员多数也进入第三产业领域，社会资金投入第三产业的力度加大，使第三产业的投入迅速增加。第三产业投入总量迅速增加，结构也由过去以国有单位投入为主转向以非国有为主。第三产业投入的增加，不仅加快了第三产业本身的发展，也增加了整个国民经济发展的后劲。(五)第三产业领域的改革开放步伐加快随着国家在第三产业领域改革的不断深入，我商业、物资、外贸、供销等体制改革有了大的进展，运输、邮电建设和管理体制改革也逐步深化，竞争机制逐步形成，服务质量明显提高；保险体制改革稳步推进，土地和住房制度改革逐步完善；第三产业企业运行机制加快转变，多种经济成份蓬勃兴起；市场体系、社会保障体系、社会化服务体系建设不断推进。相对来讲，第三产业领域的改革力度明显大于一、二产业领域，已成为社会主义市场经济体系建设的重要标志。第三产业领域的对外开放逐步扩大，第三产业利用外资的领域不断扩展，利用外资的比重也在逐年提高。 (六)加强了对第三产业发展的引导、管理和监督 为了促进产业结构优化、扩大内需和保持国民经济持续稳定增长，同时也为了发挥第三产业吸呐劳动力多的作用，为下岗职工分流安置和再就业开辟更加广阔的领域，政府从政策和资金等方面加大了对第三产