日本经济的症结!!!.docVIP

“日本经济的症结”学术研讨会综述 2001年4月25日,中国社会科学院日本研究所在京召开了“日本经济的症结”学术研讨会。国务院体改办、国务院发展研究中心、财政部财政科学研究所、国家计委信息中心、中国银行国际金融研究所、中国国际问题研究所、中国社会科学院日本研究所、日本拓殖大学等单位的30 余名专家学者出席了会议。与会学者主要围绕日本经济的症结、成因展开了深入讨论, 并对今后日本经济走势及其对我国的影响等进行了分析预测。研讨会由社科院日本研究所副所长高增杰主持。该所研究员张淑英首先作了主题发言。她简要回顾了90 年代以来日本经济的总体状况、日本采取的对策及其效果, 指出日本经济的主要症结是: 财政陷入两难境地; 金融业旧的不良债权未解决, 新的不良债权有大量冒出的可能; 原有的主导产业已开始走下坡路,缺乏将日本经济从萧条中拖出来的主导产业。对这些问题的成因用“泡沫经济”的后遗症是不能解释的, 因为“泡沫经济”本身是日本经济深层问题的表现。日本经济深层问题在于: 冷战结束, 全球化时代到来, 日本反应滞后; 亚洲周边国家和地区迅速崛起, 日本的优势地位下降, 有些甚至消失; 日本自身追赶时代结束, 后发效应消失, 政治经济体制面临划时代大转折。而日本仍用传统体制和政策对应新时代的问题, 如: 需求管理, 增加公共投资, 注入公共资金等, 结果陷入恶性循环。同时, 日本没有在追赶后期培育起民间自主创新能力, 制度创新滞后, 产业创新、技术创新滞后。追赶阶段与自主开拓发展阶段没有衔接好。另外, 日本教育制度不适应, 技术创新、产业创新所需人才不足; 劳动力市场较封闭, 本国劳动力流动不活跃, 外国人才难进入; 金融体系比较保守、僵化, 政府过于保护, 银行与企业交叉持股, 制约竞争, 降低效率, 缺乏支撑技术创新和产业创新的资源配置机制, 这些都是日本经济症结产生的原因。财政部财政科学研究所副所长王朝才认为, 日本经济症结的产生是由于日本的市场经济有两个缺陷: 一是政府依赖型市场经济, 它表现在固定资产的形成、政府在产业政策方面的支持和保护、企业对政府有安全感; 二是借债型政府, 日本的投融资资金基本上是借债, 政府指挥金融体系, 这种做法在经济发展顺利时, 不易出现问题, 而一旦经济发展受挫, 则会暴露出一系列问题。他还指出, 依靠国家投资的经济不是真正意义上的市场经济, 仅从经济运行角度不应用扩大公共投资的办法刺激需求。社科院日本所张季风认为, 日本经济陷入萧条的原因很多,有远因, 也有近因。从远因来看, 制度疲劳, 产业结构调整缓慢。从近因看, 1991—1998 年“泡沫经济”崩溃, 金融机构出现大量不良债权, 企业资金周转和经营困难, 一些企业倒闭, 使金融机构不良债权增多, 直接影响实体经济运转; 政府政策失误。更致命的原因是泡沫经济崩溃后的日本财政政策缺乏一贯,自相矛盾,在扩张和紧缩之间徘徊，最明显的失误出现在1995—1998年期间。自民党政调会长山崎就财政重建改革的时机问题反省道:“虽说财政结构改革是必须做的事情,但做的时机太早也是事实。同时踩刹车(紧缩财政)和加速度(刺激景气)是不可能的”。 2000年下半年后，近因主要是美国经济减退, 日本政局混乱。中国银行国际金融所袁跃东认为, 关于日本经济的症结, 从国内看, 是原来制度设计出了问题。日本产业结构改革进展缓慢, 银行对不良债权问题未及时处理, 使之越积越多, 制约着日本经济健康发展; 从外部环境看, 周边国家崛起, 日本优势下降。社科院日本所徐梅认为, 日本经济长期萧条, 是诸多因素交织在一起造成的。有内因, 也有外因, 有人为因素, 也有客观因素, 如: 政局不稳、政府制定经济政策的思路陈旧、政府对形势判断有误、拖延解决不良债权、国民出现信心危机、周边国家的崛起对日本构成竞争等。但是, 最根本原因在于体制问题。随着世界经济自由化、全球化和信息技术的迅速发展, 日本经济日趋成熟, 原有体制的局限性日益突出。日本政府虽采取了一些改革措施, 但改革不够彻底。“泡沫经济”破灭, 可以说是日本经济在战后发展过程中积累矛盾的总爆发, 是拖延改革带来的恶果。国家计委信息中心伞峰认为, 资源、体制、外部环境是经济增长的重要因素, 日本在资源方面可谓有人有钱, 在战后经济高速增长中有良好的外部环境。但是, 由于日本金融结构和市场结构的限制, 日本虽然意识到应发展IT 业, 却没有进行大力投资, 所以, 现在看来日本经济的问题在于体制方面。社科院日本所孙震海从金融角度探讨了日本经济的问题所在。他认为日本金融体系之所以出现危机, 其一是由日本自身问题所致, 如金融行政缺乏透明度, 政府对金融业过度保护, 给金融机构的健康经营造成损害等; 其二是受亚洲金融危机外部因素的影响。他还指