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PAGE PAGE 2 招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范XX公司（以下简称公司）的招标工作，维护公司及招投标活动当事人的合法权益，推进廉政建设，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产经营效益，确保公司所经营、管理的国有资产保值增值，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合公司实际制定本办法。 第二条 公司及下属各子公司均应遵守本办法。 第三条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第六条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 第二章 招标范围 第七条 凡符合国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的必须进行公开招标： （一）依照国家有关部门、省、市政府的规定，必须进行公开招标项目； （二）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的（含100万元）工程项目； （三）设备、材料等货物的采购、安装工程，单项合同估算价在50万元人民币以上的（含50万元）； （四）勘察、设计、监理、工程咨询等服务费单项合同估算价在50万元人民币以上的（含50万元）； （五）国有资产（资源）年经营收入估算在10万元以上（含10万元）的项目； （六）其他有条件实行招标的项目。 任何部门和个人不得将项目肢解、化整为零，或者以其他任何方式规避招标。 第八条 经公司经理办公会研究决定，符合下列条件的，经公司审定批准可采取竞争性谈判、邀请招标、竞价招标，询价的方式进行。 （一）施工单项合同估算价在100万元以下的工程项目； （二）对小型零星工程，可采用无标的招标的形式，在确定范围、内容和质量要求的前提下，邀请3-5个施工单位，就工程项目进行竞价招标； （三）勘察、设计、监理、工程咨询等服务费单项合同估算价在50万元人民币以下的（含50万元）； （四）采购货物特殊或急需物品、不能事先计算出价格总额或货物单价价值在50万元以下的采购项目； （五）采购货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小、货物单位价值在1万元以下的项目可采用询价方式采购，询价供应商应不少于三家。 以上方式若政府有规定的，按规定办理、履行相关手续。 第九条 对于有必威体育官网网址性要求或专业性、技术性较高的项目，抢险、救灾等特殊情况下所需材料、设备的采购等不宜采用公开招标或邀请招标的，以及其他特殊原因难以公开招标的，应以书面形式向公司报告，上报上级部门及上级主管部门审批，获得批准后方可进行。 第三章 公开招标 第十条 公司项目管理中心统一负责公开招标项目的工作。 第十一条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布，并同时在XX公司网站上发布。公告发布时间不少于五天。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、报名截止时间、招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及获取资格预审文件或招标文件的办法等事项。 第十二条 招标人应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件编制要科学合理，做到有效防范围标现象发生。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 第十三条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须必威体育官网网址。 第十四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，采取随机抽取方式于开标前30分钟确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当必威体育官网网址。 第十五条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格