中国共产党民族纲领发展变化的历史考察 管秀廷.docVIP

中国共产党民族纲领发展变化的历史考察 第16卷第2期 2008年4月 呼伦贝尔学院 JournalofHulunbeierCollege No.2Vo1.16 PublishedinApril.2008 中国共产党民族纲领发展变化的历史考察 管秀廷 (呼伦贝尔学院政史系内蒙古海拉尔区021008) 摘要:解决中国的民族问题是中国共产党的历史使命之一.中国共产党在领导新民主主义 革命的过程中,在理论上和实践上依据马列主义有关民族问题的基本理论,作了长期艰辛探索,结 合中国国情创造性地提出民族区域自治理论,成为我国解决民族问题的基本政策,并且成为我国 的基本国策之一. 关键词:民族自决:联邦制;民族区域自治 中图分类号:K201文献标识码:A文章编号:1009—4601(2068)02—0027.04 中国共产党建立后,把解决中国的民族问题作为自己 的历史使命,在党历次宣告的纲领性文献中,都把解决中 国民族问题列为重要的内容之一.从马克思列宁主义的基 本原理和中国的具体情况出发,一开始就主张民族平等, 并在平等的基础上联合起来,共同反对帝国主义的压迫, 并且在反帝反封建革命胜利之后,建立各民族自由联合的 国家.在中国共产党的民族纲领中,这是中国共产党一贯 坚持的基本观点.但是在强调或者不强调民族自决权,实 行或者不实行联邦制的问题上,在不同的阶段,中国共产 党的主张强调的重点是不一样的.这一发展变化过程大体 上经历了三个阶段. 一 ,中国共产党建立到抗日战争初期,中国共 产党的民族纲领主要强调的是民族自决,主张建 立联邦制共和国 1922年7月,党的二大宣言首次表述了党的民 族纲领,蒙古,西藏,回疆三部实行自治,成为民主皂 治邦;用自由联邦制,统一中国本部,泵古,西藏,回 疆,建立中华联邦共和国.这是中国共产党第一次制 定解决国内民族问题的纲领.在这个纲领中,同时提出了 自决,自治,民主自治邦和建立联邦共和国 的口号和主张.1923年6月,中共三大通过的中国共产 党党纲草案》规定西藏,蒙古,新疆,青海等地和中 国本部的关系由各该民族自决.它与二大宣布的纲领 有所不同,主要强调民族自决权.此后在很长一段时间内, 中国共产党一直坚持主张各个民族都拥有民族自决权.主 张建立由各个民族组成的联邦制国家.1931年11月7日, 中华苏维埃第一次全国代表大会通过的中华苏维埃共和 国宪法大纲明确规定:中国苏维埃政权承认中国境内 少数民族的自决权,一直承认到各弱小民族有同中国脱离, 自己成立独立国家的权利.蒙,回,藏,苗,高丽人等, 凡是居住在中国地域内的,他们有完全自决权:加入或脱 离中国苏维埃联邦,或建立自己的自治区域.l1934年 1月,毛泽东在中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民 委员会第二次全国苏维埃代表大会上再次强调:中华苏 维埃政权.承认中国境内少数民族的民族自决权,直到各 民族脱离中国,建立自己的独立自由国家.蒙古回藏苗黎 高丽人等,凡属住居在中国境内者,他们加入中国苏维埃 联邦,或者脱离苏维埃联邦,或者建立自己的自治区域, 均由各民族照自己的意志去决定.中国苏维埃政权在现时 必须努力帮助这些弱小民族,便他们脱离帝国主义国民党 军阀王公喇嘛土司等压迫统治,而得到完全的解放.苏维 埃政权应在这些民族中间发展他们自己的民族文化和民 族语言.1935年1O月,中国工农红军一方面军胜利 结束二万五千里长征,到达陕北.同年l2月,中华苏维 埃中央人民政府发出《对蒙古人民宣言》.宣言明确宣告 我们认为内蒙古人民自己才有权解决自己内部的一切 问题,谁也没有权利用暴力去干涉内蒙古民族的生活习 惯,宗教道德以及其他的一切权利.同时,内蒙古民族可 以从心所欲的组织起来,它有权按自主的原则.组织自己 的生活,建立自己的政府,有权与其他的民族结成联邦的 关系.也有权完全分立起来.1937年lO月刘少奇在 抗日游击战争中的若干基本问题》一文谈到民族政策时 讲到:抗日政府对中国各少数民族的政策,应以团结各 民族共同抗日,援助各少数民族自决,反对大汉族主义为 收稿日期:2007.10.17 作者简介:管秀廷(1964一)男,汉族,呼伦贝尔学院政史系,副教授,北京师范大学历史学硕士:研究方向:中国 近现史. . 27. 原则.中国境内一切少数民族实行自决,协助他们组织 自己的自治政府,在少数民族与汉人杂处之地,如果汉人 占多数,即在该地政府中成立少数民族委员会.只有承 认少数民族有独立自治之权一才能取得各少数民族诚意 的与中国联合起来去抗日.不承认民族的自决权,就不能 有平等的民族联合.通过上面的这些论述,我们不难 发现在相当长的一段时期内.中国共产党的民族纲领是强 调民族自决权,主张实行联邦制. 中国共产党民族纲领提出与日益不断地完善,同中国 共产党白成熟程度