第01章-绪论_1.pptVIP

课程主要内容 绪论 土地权属、利用现状、等级调查 房屋调查 地籍控制测量 界址点测量 地籍图的测绘 土地面积量算 变更地籍调查与测量 数字地籍测量 全球定位系统与地籍测量 土地勘测技术 土地管理的内容体系 第一节 地 籍 一、地籍 是为征收土地税而建立的土地登记册，这是地籍最古老、最基本的含义。 现代(多用途)地籍(以下简称地籍)是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图等形式表示。 图1-1 土地、地块、附着物与地籍的关系 1、地块的定义和特征 地块：是指一个连续的区域，并可辨认出唯一同类属性的最小土地的空间区域。 地块是一个“最小土地的空间区域”，表明了地块在空间上的连续。 地块的空间位置固定，边界明确。 “同类属性”既可以是某一种属性，也可以是某一类属性的集合，即可以采用土地的权利、质量、利用类别等中的一个属性或几个属性的组合作为“同类属性”来标识一个地块的具体空间位置。 2、宗地的概念和内涵 宗地：是指由权属界线封闭的独立权属地段，它具有固定的位置和明确的边界，并可同时辨认出确定的权利、利用类别、质量和时态等土地基本要素。 宗地是一个“最小地块”，表明了宗地在空间上的连续。 宗地的空间位置是固定的,边界是明确的。 应同时把土地的权利、利用类别、质量和时态等土地基本要素组成一个集合作为“同类属性”来标识宗地的空间位置。 3、现代地籍的含义 1）地籍由国家建立和管理 3、现代地籍的含义 2）地籍的核心是土地权属 3、现代地籍的含义 3）地籍以地块为基础建立 3、现代地籍的含义 4）地籍记载宗地的状况时，还要记载宗地内附着物的状况 3、现代地籍的含义 5）地籍是土地基本信息的集合（简称土地清册) 3、现代地籍的含义 5）地籍是土地基本信息的集合（简称土地清册) 二、地籍的功能 1. 地理性功能 2. 经济性功能 3. 产权保护功能 4. 土地利用规划和管理功能 5. 决策功能 6. 管理功能 二、地籍的功能 1、地理性功能 统一的坐标系 几何精确高 地块之间的空间关系明确 这种功能是实现地籍多用途的基础 二、地籍的功能 2、经济功能 最古老的目的：用于土地税费的征收。 地籍的最初含义：征收土地税的簿册。 为以土地及其附着物为标的物的经济活动提供准确、可靠的基础资料。 (如土地的有偿出让、转让，土地和房地产税费的征收，防止房地产市场的投机活动等) 二、地籍的功能 3、产权保护功能 通过法定登记程序实现产权保护。 在德国，地籍被定义为“不动产证明材料”。 为在以土地及其附着物为标的物的产权活动中提供法律性的证明材料，保护土地所有者和土地使用者的合法权益，避免土地产权纠纷。 (如调处土地争执，恢复界址，确认地权，房地产的认定、买卖、租赁及其他形式的转让；解决房地产纠纷等) 二、地籍的功能 4、土地利用管理功能 是组织土地利用、编制土地利用规划的基础资料。 利用地籍资料，能加快规划设计速度，降低费用，使规划容易实现。另外，地籍还能鉴别错误的规划，避免投资失误。 二、地籍的功能 5、决策功能 地籍所提供的多要素、多层次、多时态的土地资源的自然状况和社会经济状况，是国家编制国民经济计划，制定各项规划的基本依据，是组织工农业生产和进行各项建设的基础。 例如：退耕还林、还草政策。 二、地籍的功能 6、管理功能 由于地籍存在地理性功能和决策功能，公安、消防、邮政、水土保持和以土地及其附着物为研究对象的科学研究和管理等部门可充分利用地籍资料为他们的工作服务。 三、地籍的类别 1.按地籍的发展阶段，划分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍 2.按地籍的特点和任务，分初始地籍和日常地籍 3.按地籍行政管理的层次，分为国家地籍和基层地籍 4.按城乡土地的不同特点，划分为城镇地籍和农村地籍 三、地籍的类别 三、地籍的类别 三、地籍的类别 三、地籍的类别 四、地籍的发展历史 四、地籍的发展历史 四、地籍的发展历史 四、地籍的发展历史 第二节 地籍调查 一、地籍调查 1.概念：地籍调查是遵照国家的法律规定，采取行政、法律手段,采用科学方法,对土地使用者和所有者的土地位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查，是获取和表达地籍信息的技术性工作。 2.分类：根据调查时间及任务的不同，分为初始地籍调查和变更地籍调查；按区域的功能不同，可分为农村地籍调查和城镇地籍调查。 3.技术依据：《土地利用现状调查规程》 《城镇地籍调查规程》 一、地籍调查 初始地籍调查：是指对调查区范围内全部土地在初始土地登记之前进行的地籍调查。初始地籍调查一般要在无地籍资料或地籍资料比较散乱、严重缺乏、陈旧的状况下进行的调查工作，但不是指历史上的