行政许可和机构、人员管理2013-11PPT.pptVIP

一、特种设备安全监察机构及人员管理 安全监察员考核内容包括法律知识、安全监察业务知识、行风廉政建设等知识。安全监察员考核大纲由国家质检总局统一制定。 安全监察员证有效期为4年。安全监察人员应当在证书有效期满前6个月申请换证。 安全监察员在安全监察员证有效期内连续从事特种设备安全监察或相关工作，并每年参加不少于40学时的安全监察知识更新培训的，准予换证。 一、特种设备安全监察机构及人员管理 安全监察员职责： （一）积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行； （二）依法对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修,下同）单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全监察工作，按照规定对违法行为实施行政处罚工作； （三）参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准；参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作； （四）参加特种设备事故调查，提出建议和意见； （五）履行法规规章规定的其他职责。 一、特种设备安全监察机构及人员管理 安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，并应遵守下列规定： （一）不准从事特种设备生产经营活动和相关检验检测工作； （二）不准违反规定干预企业正常生产经营活动； （三）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为； （四）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动； （五）不准对行政相对人故意刁难和打击报复； （六）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度； （七）不准私自处理罚没财物和样品。 一、特种设备安全监察机构及人员管理 安全监察员有下列情形之一的，由所在的质监部门暂扣其安全监察员证： （一）违反上一条“七不准”规定情节轻微的； （二）应当出示安全监察员证而不出示，被投诉2次以上的； （三）故意损毁、涂改安全监察员证或者转借他人使用，尚未造成不良后果的； （四）参加培训考核不合格或者拒不参加培训的； （五）超越法定权限或者违反安全监察执法程序。 一、特种设备安全监察机构及人员管理 暂扣安全监察员证件期限为30天。被暂扣证件人员应当向所在的质监部门作出书面检查，扣证期间不得从事本办法规定的安全监察工作。扣证期满后，由所在的质监部门视本人检查、纠正情况决定是否发还证件。 一、特种设备安全监察机构及人员管理 安全监察员有下列情形之一的，负有监督管理职责的地方质监部门应向所在的省级质监部门报告，省级质监部门调查属实的，由发证部门吊销安全监察员证： （一）违反“七不准”规定情节严重的； （二）将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的； （三）超越法定权限或者违反安全监察执法程序，造成不良后果的； （四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为受到记过以上行政处分或刑事处罚的； 安全监察员证被吊销2年之内，原持证人不得重新申领。 二、特种设备检验检测机构及人员管理 （一）特种设备检验检测机构 特种设备检验机构：是指从事法律法规规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构。综合检验机构、行业检验机构、企业自检机构、专业检验机构 特种设备检测机构：是指为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构 。无损检测机构 二、特种设备检验检测机构及人员管理 检验检测机构的性质 综合检验机构（质监系统内机构、行业检验机构、企业自检机构）、专业检验机构、无损检测机构 经过核准的特种设备检验检测机构，方可从事核准项目内的检验检测工作。 二、特种设备检验检测机构及人员管理 国家质检总局负责受理、审批特种设备综合检验机构和无损检测机构，并颁发《特种设备检验检测机构核准证》； 省级质量技术监督部门负责受理、审批本行政区域内其他检验机构，并颁发《特种设备检验检测机构核准证》 。 如气瓶检验机构、两工地起重机械检验机构。 二、特种设备检验检测机构及人员管理 申请核准的特种设备检验检测机构（以下简称申请机构）应当同时具备以下条件： （一）有独立法人资格（特种设备使用单位设立的检验机构除外）。从事监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格； （二）有与其承担的检验检测工作相适应的检验检测人员、专业技术人员，技术负责人具有特种设备检验师（或相关专业工程师）及以上资格； （三）有与其承担的检验检测工作相适应的场地、装备和检测试验手段； （四）有健全的质量管理体系和各项管理制度，并且有效实施； （五）有与其承担的检验检测工作相适应的法律、法规、规章、安全技术规范及标准，并且认真执行。 二、特种设备检验检测机构及人员管理 核准程序：申请、受理、鉴定评审、审批与发证。 二、特种设备检验检测机构及人员管理 （二）检验检测人员 特种设备检验人员是指从事《特种设备安全监察条例》适用范围的特种设备监督检验、定期检验，做出检验结论的人员 检验人员