行政许可法知识讲座PPT.pptVIP

五、行政许可的注销（许可法第70条），适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。适用前提是特定客观事实的出现，与被许可人取得行政许可是否合法无关。 适用情形包括：（一）行政许可有效期届满未延续；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力；（三）法人或者其他组织依法终止；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。注销行政许可，行政机关应当说明理由，收回行政许可证件或者予以公告。 六、行政许可的吊销，属于行政处罚，适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。吊销行政许可，只能由法律、法规设定。行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被处罚人有要求听证的权利，被处罚人提出听证要求的，行政机关应当组织听证。 七、法律责任 行政相对人的法律责任（许可法第78条-81条） 1、行政处罚 2、申请人在一定时间内不得再次申请该行政许可 第78条：行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。 第79条：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、刑事责任 重点法条 1、第三条：规范范围 2、第五条：三公原则 3、第七条：权利保障原则 4、第八条：信赖保护原则 5、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条：许可的设定 6、第二十四条、第二十五条、第二十六条：许可实施机关 7、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条：申请与受理（案例分析） 8、第三十四条、第三十七条：审查与决定（案例分析） 9、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条：期限 10、第四十七条、第四十八条：听证（案例分析） 11、第四十九条：变更与延续 12、第五十七条：特别规定 13、第五十八条：费用 14、第六十九条：许可的撤销（简答） 15、第七十条：许可的注销（简答） 16、第七十八条、第七十九条：法律责任 17、第八十二条：附则 案例分析示例 案例：根据我国的有关法律规定，工商机关有权对于公民申请个体营业执照作出准予或不准予许可的决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的书面申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。之后，A通过熟人到B工商局及其上级行政机关询问此事，被告知A提交的申请不满足法定形式要求，需要缴纳20元的费用买取B工商局制作的申请格式文书，填写完整并补齐材料后再行申请。A于次日补齐材料提交申请时，又被告知需办理相应的房屋抵押手续方可办证。为此，A认为自己的合法权益受到了侵害，欲寻求法律救济。 提问：1、本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？ 2、B工商局违反了行政许可法哪些规定？ 分析： 1、答：A可提出行政复议或者提起行政诉讼；分别依据《行政复议法》和《行政诉讼法》。 2、答：（1）B工商局违反了《行政许可法》中关于受理的相关规定，即：行政机关受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。本案中没有出具。（2）B工商局违反了《行政许可法》中关于告知的规定，即：申请材料不齐全或不符合法定形式的应当当地或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。本案中在五日内没有一次告知。（3）B工商局违反了《行政许可法》中关于审查与决定期限的规定，即：不能当场作出行政许可决定的,应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定（经批准可延长十日），不予许可的,应当说明理由并告知申请人救济途径。（4）B工商局违反了《行政许可法》中关于收费的规定，即：行政机关提供行政许可书格式文本，不得收费。本案中收取申请人登记申请表费用20元。（5）B工商局违反了《行政许可法》中关于许可决定的规定，即：行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。本案中要求申请人办理房屋抵押登记手续不当。 * * 行政许可法 讲座目次 一、行政许可的基本涵义 二、行政许可的基本原则 三、行政许可的设定 四、行政许可的实施 五、行政许可的收费 六、行政许可的监督检查 七、法律责任 重点法条、案例分析示例 引言：行政许可法的出台背景与立法过程 《行政许可法》于2003年8月27日由十届全国人大常委会第四次会议