[经管营销]新工会会计制度.pptVIP

新《工会会计制度》与原制度有何不同 中华全国总工会 高级会计师 高级经济师 高级工程师 客座教授 中国工会财会杂志社社长 原全总财务部部长 刘庚业 2009年11月25日 2009-5-31财政部《关于印发〈工会会计制度〉〈工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定〉的通知》 （财会[2009]7号） 从2010-1-1执行 2009-7-10 财政部、全总《关于做好贯彻实施新〈工会会计制度〉准备工作的通知》（财会[2009]10号） 2009-8-14 全总 《〃〃预算管理办法》（总工发[2009]38号） 2009-10-28全总下发《基层工会经费收支管理办法》（总工发[2009]47号）附《有关支出范围的解答》 2010年还将编印《工会会计制度讲解》 2010年全总印发《工会财务管理规范化建设的意见》 一、会计制度的等级不同 新制度由财政部颁发，成为国家非营利会计制度体系的组成部分，工会会计制度真正纳入了国家的会计体系，提升到国家级的专业会计制度 是为工会量身定做的 工会和各级政府部门都要执行 （一）法律体系 《立法法》规定：宪法→基本法→行政法规（条例）→部门规章→规范性文件 法律：宪法、基本法，由人大、人大常委通过或修正，国家主席令签发，如《工会法》《预算法》 行政法规：国务院常务会议通过，以国务院总理令签发，如《预算法实施条例》《期货管理暂行条例》 部门规章：国务院主管部门以部长令发布，如《基本会计准则》《关于工资总额组成的规定》 规范性文件：国务院主管部门以部门文件签发，如《具体会计准则》《增值税实施细则》《企业会计准则—应用指南》 （二）会计制度体系 1、制度体系（财政部颁发） （1）营利性 企业会计制度 小〃〃〃〃〃〃 金融〃〃〃〃〃〃 （2）非营利性 民间非营利组织会计制度 政府〃〃〃〃（含事业单位） 专业〃〃〃〃：工会会计制度 医院〃〃〃〃 高等学校〃〃〃〃 ……………… 新制度是国家主管部门发布的规范性文件 （3）村集体经济组织会计制度 3、会计制度可下设核算办法 专业核算办法24个 财政部发布的 21个 行业主管部门发布的3个 二、核算基础不同 将原来的“收付实现制为基础”，改为以“收付实现制为基础，以权责发生制为补充” 预算收支总体上是以收付实现制为基础，对于涉及不同责任和权益归属的经费，原则上用权责发生制核算 凡不是本级归属的，要列入“应付”款项，突出了各级工会的权益和责任 各级工会之间对工会经费、建会筹备金、回拨补助的核算；税务代收工会经费转拨的核算；财政对工会的各项补助、应付个人的各项支出的核算采取权责发生制 不要求计提、核算折旧，可设置辅助账对固定资产采用直线法计提折旧，体现了新制度以权责发生制为补充 三、预算管理范围不同 工会大财务观：“大收入”和“大支出”的预算管理 划清了资金来源和渠道，政府财政性资金、企业行政资金和工会经费按不同性质分别纳入收支核算，实现了全面预算管理 财政资金的收支和工会经费收支是在明细核算上进行了严格区分，以满足财政资金决算要求 体现了收支两条线 四、突出维权工作的力度不同 维权方面的开支单独列出，以便掌握其在总支出中所占比重 职工维权方面：在支出中，增设了维权支出，包括了劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费、其他维权支出；在上级补助收入和补助下级支出中，都增加了帮扶补助、送温暖补助明细科目 工会干部维权方面：净资产的专用基金中，新增设置了在维权支出中提取的权益保障金 其他专用基金是在其他支出中提取 五、对财政性资金核算不同 国家改革的基本框架：部门预算、收支两条线、国库集中收付制度、政府收支分类、政府采购 政府补助均纳入了国库集中支付制度和政府采购制度，改变了财政资金的流向路径 财政的国库集中支付分为直接支付和授权支付 直接支付是财政直接将财政资金拨给收款人 授权〃〃〃