物业管理法律法规及基本制度PPT.ppt

2)状态，是指某种客观情况的持续。例如，业主的下落不明，约定或法定的时间经过。《民法通则》第136条中规定，延付或者拒付租金的诉讼时效期间为1年，物业管理公司经租房屋遇到承租人拒付租金情况，经过1年后才行使起诉权，若无法定诉讼时效中止或中断因素，一般就会丧失胜诉利益。 （2）人的行为，指由人有意识地进行与一定法律关系有关活动的客观现象。根据行为是否与当事人的意志有关，可以分为当事人的行为与他人行为两种。当事人的行为是指由一定法律关系当事人实施的能引发法律关系易化的行为。他人行为是指由非当事人实施的而能使当事人之间发生一定法律关系易化的行为。例如，法院的裁决、行政机关的行政处理决定即属于能使物业管理关系当事人之间发生法律关系易化的第三人的行为。 （二）物业管理法律事实的分类 1. 法律事件 （1）不可抗力事件和社会意外事件 （2）自然人业主死亡的事实 （3）法人的物业管理公司解散或破产的事实 （4）时间经过的法律事实 2. 法律行为 （1）合法行为 （2）违法行为 物业管理违法行为的构成要件： a 违法性 b 危害性 c 主体合格性 d 主观过错性 五、物业管理法律责任 (一)物业管理法律责任的概念、特征 　 　1.物业管理法律责任，是指物业管理活动的民事主体、行政主体和行政相对人对自己违反物业管理法规的行为所应依法承担的具有国家强制性和不利性的法律报应(法律后果)。法律报应的具体承担方式即报应的具体种类形式，除某些民事责任的认定(如违约责任、轻微的侵权责任)可以由当事人双方协商确认外，其他法律责任的认定只能由法定的专门机关或经合法授权的机构进行。 2.物业管理法律责任的主要特征 1.法定责任与协议责任相结合 物业管理中发生的法律责任确定，除依据法律相关规定外，也要以合同或契约为根据。 2.技术规范确定的责任分量大 在确定物业管理技术操作活动后果的法律责任时，必须充分注意有关法定技术规范和约定技术规范中关于技术问题和法律责任的规定。 3.法律责任的复杂性 与物业管理活动有关的法律责任种类繁多，民事责任、行政责任和刑事责任在物业管理法律责任制度中合并存在，并且出现“法律责任复合”的现象非常普遍，不少违反物业管理法规的行为都要依法由违法行为人承担多种责任。这种法律责任的复杂性决定了在确定物业管理法律责任时，要周全考虑相关法律法规对某一种行为从不同角度所设定的责任规范。 (二)物业管理法律责任的分类 物业管理法律责任按内容不同，一般分为民事法律责任、经济法律责任、行政法律责任、刑事法律责任四类。违宪法律责任不在物业管理法律责任范围。 1.民事法律责任 指民事主体因违反民事法律义务而按照民法(包括合同法)规定必须承担的民事法律不利报应(法律后果)。它主要表现为一种财产责任，而且民事责任的内容可以由当事人自行约定。民事法律责任可划分为违约责任和侵权责任两大类。承担民事责任的方式：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。 2.行政法律责任 　 指行政主体或行政相对人的行为违反行政法律法规而依法必须承担的行政法律不利报应(法律后果)。行政法律责任分为两类：一类称违法行政责任；另一类称行政违法责任。承担行政责任的方式一般分为三类：①行政处罚。中国《行政处罚法》第二条明文规定行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。②行政处分。指国家机关、企事业单位依据国家法律、法规或国家机关、企事业单位的规章制度的规定，按行政隶属关系对其所属人员中有轻微违法行为或违反纪律行为的一种内部制裁，主要包括警告、记过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。③劳动教养。是对有轻微违法行为，但尚不够给予刑事处罚的违法行为人实行强制性教育改造的一种行政措施。 3.经济法律责任 　　指经济法律关系主体的行为违反经济法律法规而依法应承担的不利法律报应(法律后果)。由于经济法律关系实际上是由行政管理法律关系和民事法律关系复合构成的，因此，其法律责任承担方式同违反行政管理法律、民事法律应承担责任的方式基本相同。 4.刑事法律责任 指行为人(包括自然人和法人)的违法行为已构成触犯刑事法律的犯罪，而依法必须承担的刑法不利报应(法律后果)。承担刑事责任的方式是刑事处罚，分为两类：一是主刑，包括管制拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；二是附加刑，包括罚金、没收财产和剥夺政治权利。 (三)物业管理中的违约责任和侵权责任 违约责任　　违约责